联合国军司令部(简称“联司”)24日就朝鲜正在非军事区(DMZ)北侧进行的架设铁丝网等作业表示,“不违反《停战协定》”。联司甚至发布说明资料,公开反驳韩国国防部的主张,围绕“非军事区管辖权”的韩美分歧再次暴露在公众面前。围绕几乎同一问题,同盟之间反复陷入不必要的情绪化争执,对双方都没有益处。有必要开诚布公地讨论,寻求解决方案。
联司当天公布的“事实说明书”中指出,朝鲜修建战术道路和维修铁丝网的工程“是在军事分界线(MDL)以北进行的,且未引入重型武器,因此不构成违反1953年《停战协定》”。同时,联司也不忘提及韩国目前同样正在非军事区南侧开展36项以上的道路维修、铁丝网养护及植被清理等工程。此前,韩国国防部于22日表态称相关行为“明显违反《停战协定》”,联司随即予以否认。此次再度发布说明材料,则是进一步巩固并重申了这一立场。
朝鲜自2023年底正式提出“敌对的两个国家”关系后,主张“必须将与韩国相接的南部边境线要塞化”,并从2024年4月左右开始推进战术道路建设、铁丝网安装及地雷埋设等工程。对此,韩国总统李在明也曾公开发言指出其危险性。韩国国防部去年11月同样表示担忧这可能“演变为韩朝军事冲突”,并曾提议举行韩朝军事部门会谈。然而,最近保守派媒体报道称“朝鲜已在军事分界线以北100米范围内架设铁丝网”后,韩国国防部可能认为不能对此坐视不理,因此释放出更加强硬的信号。
韩国政府与主导联合国军司令部的美国,围绕非军事区管辖权问题一直存在不少摩擦。尤其是在朝美对话持续的2018年底,韩方试图向朝鲜运送流感治疗药物“达菲”的人道主义交流活动也遭到阻挠,这使得韩国方面的不满显著加剧。另一方面,对于韩国统一部去年推动制定所谓“DMZ法”的举措,联司也公开表达了不快。该法案旨在将出于非军事、和平目的进入非军事区的审批权移交韩国政府。如今已进入韩国应自主承担国防第一责任、而非依赖美国的时代。希望联司能够摆脱“非军事区管辖权仅属于联合国军司令部”的僵化立场,更加认真地倾听盟友的声音。