韩国国防部与联合国军司令部正围绕朝鲜军队在非军事区内架设铁丝网等活动是否违反《停战协定》一事公开交锋。国防部在22日和23日的例行记者会上接连表示,朝鲜军队的活动“明显违反《停战协定》”;对此,联合国军司令部24日公开反驳称“并未违反”。双方围绕非军事区管辖权的较劲似乎仍在持续。
联合国军司令部当天在其官网发布情况说明,详细阐述了为何认定朝鲜近期在军事分界线(MDL)附近架设铁丝网、埋设地雷等行为不构成违反《停战协定》。
联合国军司令部表示:“只要朝鲜近期包括架设围栏、维修道路在内的建设活动是在军事分界线以北地区进行,且不伴随重型武器运入,我方维持其不构成违反1953年《停战协定》的立场。”司令部还补充称:“具体而言,朝鲜军队的建设活动大多在距军事分界线以北约100米范围内进行,没有证据显示其越过军事分界线。我方对朝鲜军队活动进行了监视,确认其未将重型武器、无人机等带入非军事区。”
对于朝鲜架设铁丝网和维修道路,联合国军司令部判断称,若在军事分界线以北进行,则属于被允许的行为,围栏系用于防御和分隔目的的设施,因此不构成违反《停战协定》。至于埋设地雷为何不构成违约,司令部解释称,在北侧出于防御目的埋设地雷是被允许的。
自朝鲜国务委员会委员长金正恩宣布韩朝关系为“敌对的两个国家”并指示将边境线要塞化以来,朝鲜军队自2024年4月起一直在军事分界线以北地区进行除草、修建战术道路、架设铁丝网和埋设地雷等作业。
此前,韩国国防部在22日和23日将朝鲜在距离军事分界线仅80至90米处架设铁丝网等行为定性为“明显违反”《停战协定》,并表示将与联合国军司令部合作应对。国防部22日表明立场后,联合国军司令部并未公开回应,仅向询问立场的记者解释称“应结合整体背景来看,建设、要塞化及多项防御性措施并不自动构成违反《停战协定》”。然而,国防部23日再次表示这是“明显违反《停战协定》”后,联合国军司令部当天即在官网发布情况说明,公开予以反驳。
尤其值得注意的是,联合国军司令部在当天的情况说明中表示,“韩国目前也在非军事区南侧推进36项以上道路养护、围栏设置及植被清理等作业”,并说明这些活动同样不违反《停战协定》;同时强调“联合国军司令部对韩朝双方适用同一标准”。这等于是以韩国也在进行类似活动、为何只拿朝鲜说事的逻辑,强调执行和遵守《停战协定》是联合国军司令部的任务与职能。
联合国军司令部此番罕见的公开反驳,似乎有意强调根据《停战协定》,非军事区管辖权属于联合国军司令官。今年1月,围绕由统一部长官批准出于和平目的出入非军事区的《非军事区和平利用法》推进工作,联合国军司令部曾表示该法将“与《停战协定》发生正面冲突”,在非军事区管辖权问题上与韩方显露分歧。
权赫哲 记者