29日,韩国总统李在明与美国总统唐纳德·特朗普举行了87分钟的会谈,双方就关税及安全合作达成具体协议。此次会谈为去年7月双方达成的初步共识画上了句号。根据当时的共识,美国下调对韩征收的对等关税,同时韩国承诺设立规模为3500亿美元的对美投资基金。在后续三个月中,双方就具体投资方式展开了激烈谈判,最终借此次首脑会谈完成了最终谈判。根据协议,总投资的43%(即1500亿美元)为韩国企业的造船业投资,而2000亿美元的现金投资将设定每年200亿美元的上限,这体现了韩方部分诉求得到了采纳。
总统室当晚就韩美大范围午宴会谈的结果举行记者会,公布了安全与关税领域的协议成果。总统室政策室长金容范在记者会上表示:“美国对韩国征收的关税将按照去年7月30日协议后实施的标准,继续适用15%的税率;此前税率为25%的汽车及汽车零部件关税也将下调至15%”。此外,在个别商品关税中,医药品等将获得最惠国待遇;飞机零部件、仿制药及美国境内未生产的天然资源将适用零关税。半导体则将适用与主要竞争对手——台湾相同、不处于不利地位的关税水平。
自去年7月30日达成初步协议后,历时三个月的关于具体细节的谈判得以最终谈妥,核心原因在于美方在最具争议的对美投资基金问题上,部分接受了韩方的要求。金容范表示:“3500亿美元对美投资,由2000亿美元的现金投资和1500亿美元的造船合作构成。鉴于外汇市场需要稳定机制,设定了每年200亿美元的投资上限。”双方还商定,在本金全额回收之前,所产生的收益将按照5:5的比例进行分配,之后可进行相应调整。
关于安全领域的协商,国家安保室长魏圣洛表示:“双方在多个推动同盟现代化的战略议题上确认了美方的积极合作意愿,取得了一定成果。”他特别强调,两国领导人在韩国政府推进以核动力为动力的潜艇开发计划上达成了共识。魏圣洛表示,李在明在首脑会谈的开场发言中提出“请(美方)就核动力潜艇燃料供应作出决定”,特朗普就此回应称,“理解朝鲜建造核潜艇等背景变化,认同韩国需要核动力潜艇能力,并同意就此进行后续协商”。李在明在会谈中还表达了韩方对于出于和平目的进行铀浓缩及核燃料再处理业务的关注,并请求在元首层面予以推动。预计关于修订《韩美原子能协定》的谈判也将由此取得快速进展。
大邱大学教授金良希姬评价称:“从大局来看,在当前形势下能取得这样的成果,可以认为是成功守住了防线。我们避免了对外汇市场造成剧烈冲击的最坏情况。”她进一步表示:“从最终争取到了比日本稍优的方案这一点来看,可以谨慎地给予积极评价。”
严智媛 申亨哲 刘河永 朴秀智 记者