卢特尼克:拟要求企业提供与补贴等值的股份
三星电子获得的补贴金额相当于1.56%股份
几乎接近李在镕持股比例(1.65%)
美国特朗普政府已正式确定方针,要求在美建厂的半导体企业必须以股份作为交换条件才能获得政府补贴。特朗普为巩固美国的半导体霸权,不仅推翻了前任拜登政府时期的补贴协议,甚至还谋求直接收购企业股份。
正在推进在美投资的韩国企业三星电子和SK海力士等对此措手不及。若按此执行,三星电子或将不得不向美国政府提供相当于会长李在镕所持的股份(1.65%)。有观点怀疑,特朗普政府此举可能是为了兑现其一再放话要废除半导体补贴的威胁,从而制造“不发补贴”的理由。
美国商务部长霍华德·卢特尼克19日(当地时间)在接受CNBC采访时表示:“(拜登政府时期实施的)《芯片法案》其实就是在给富裕的大企业送钱”,“特朗普总统的提议是将这些原本白给的钱改为入股,这对纳税人而言要明智得多”。这番表态证实了此前媒体的报道,即特朗普政府正考虑以向英特尔提供109亿美元补贴换取约10%的股份。其逻辑是,政府将持有与补贴金额相当的股份,并把由此产生的分红等收益用于美国民众。不过,他强调,即使美国政府成为了股东,也不会赋予美国政府对英特尔的投票权。
同日,路透社也报道称,卢特尼克透露,美国政府正在研究收购那些依据《芯片法案》获得补贴、在美建厂的半导体企业股份的方案,并点名美光、台积电(TSMC)和韩国三星电子为候选对象。这意味着不仅英特尔,三星电子也可能陷入“拿补贴就得交出股份”的处境。
三星电子此前已决定在德克萨斯州泰勒投资51万亿韩元建设晶圆代工厂,并计划从美国政府获得47.45亿美元(约6.6万亿韩元)的补贴。SK海力士则将在印第安纳州投资5万亿韩元建设半导体封装厂,并获得4.58亿美元(约6400亿韩元)的补贴。这些金额均由拜登政府时期的美国商务部在去年12月最终敲定并公布。以三星为例,其美国法人若未能履行补贴合同,不仅需向美方返还最高可达64亿美元的款项,还已承担债务担保责任。
对于特朗普政府的新方针,韩国国内企业直言荒唐。一位半导体业界人士表示:“无法理解美国政府无视现有合同,转而要求股份”,“目前预测特朗普政府的政策方向没有太大意义,我们只能密切关注后续动向”。若美方真的要求按补贴金额比例增发新股,美国政府可能因此获得三星电子约1.56%(以20日收盘价计)的股份,几乎接近李在镕持股比例(1.65%)。一旦如此,三星电子普通股东也将不可避免地面临股权被稀释的损失。
韩国产业研究院专门研究员金良彭指出:“一国政府要求外国企业交出股份,本身就是荒谬的做法,我们的企业不能轻易接受”,“考虑到特朗普总统从竞选时期就反复宣称要缩减甚至废除半导体补贴,难免令人怀疑他是否故意提出企业无法接受的条件,以此作为拒绝发放补贴的借口”。
对外经济政策研究院副研究委员金赫中(音)则警告称:“如果真的像卢特尼克所说,把美政府与企业关系变成交易结构,那就已不能算是《芯片法案》下的财政支持”,“若美方单方面推翻协议,不断附加条件,导致既定预算无法执行,这将被解读为总统拒绝落实国会批准的预算”。
朴钟午 记者