韩方正研究将贸易与安保问题打包协商的应对方案
据悉，在韩美关税谈判过程中，美国要求韩国政府设立投资基金，以扩大韩国企业对美投资。设立投资基金也是日本政府在与美方谈判时提出的方案之一。尽管韩国政府对美方此项要求颇感棘手，但表示可将美国总统特朗普提出的增加国防开支要求作为潜在的谈判筹码加以权衡。
据韩国政府相关人士16日透露，美国商务部长霍华德·卢特尼克在近期于华盛顿举行的谈判中提出，韩方应出资设立基金，以支持韩国企业在美国当地扩大对制造业的投资。这一提议与当前美日之间讨论的投资基金形式类似。据《金融时报》报道，日本软银集团董事长孙正义提出设立规模达3000亿美元的基金，目前美日之间正在进行磋商。
韩国政府对此感到颇为棘手。一方面，筹措设立基金所需的大量资金并非易事；另一方面，如果政府出资支持在美国设厂，可能被视为与本国制造业形成竞争，易引发国内政治争议。此外，美方一方面提出如此苛刻的要求，另一方面却在回应韩方诉求时表现出极大吝啬，也加剧了矛盾。尤其是在韩对美出口的最大宗商品——汽车方面，美方仍坚持征收25%的高额关税。
在关税谈判中，与通商和投资问题打包进行的安保领域协商方面，韩国政府似乎正将“按照北约标准将国防开支提高至GDP的5%”作为主要谈判筹码。与直接上调防卫费分担额相比，政府认为采用“北约模式”提升国防预算更具可行性。此前，北约成员国已于6月25日与美国达成协议，同意将国防开支提高至本国GDP的5%。其中，3.5%为兵力和武器系统运用等直接军费，1.5%为网络安全、军需基础设施与战略设施建设等间接支出，目标达成时限设定为2035年，相对宽松。
目前，韩国政府2025年的国防预算为61.2469万亿韩元，占GDP的比重为2.32%。若要将该比例提升至5%，预算规模需增加至现有的两倍以上。但如果采纳“北约模式”，将政府各部门执行的网络安全、民防等相关预算计入间接国防开支，韩国有望在2035年前、在无须承受过大财政压力的情况下实现这一目标。政府方面认为，确保不含间接费用的3.5%直接军事支出，是应对朝核威胁和收回战时作战指挥权所必须承受的目标。
政府一位相关人士表示：“在实务层面敲定大致框架后，关于国防预算增幅的具体数字，将通过韩美首脑会谈作最终决定。”
徐英智 李本宁 记者