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充斥着毒丸条款的美国《芯片与科学法案》……韩国企业只能期待政府谈判能力

登录 : 2023-03-10 05:50

共享超额利润等补贴条件过于苛刻

安德根本部长等访美协商后
最终结论有望在4月韩美首脑会谈上揭晓

三星电子位于美国德克萨斯州奥斯汀的半导体工厂。(图片来源:三星电子)

美国高达52万亿韩元的半导体生产设施投资补贴,对企业来说正逐渐成为“用劣质装饰物装饰的圣诞树”(《金融时报》)。随着关于补贴徒有其表,实则无异于“败絮”的说法传开,三星电子和SK海力士等国内半导体企业的苦恼也越来越大。美国商务部出台《芯片与科学法案》的详细补贴计划时提出的半导体设施公开、超额利润共享等条件,使韩国企业陷入了需要对复杂的函数关系进行权衡的处境。此外,本月内还将公布包含限制对华投资内容的护栏条款。

产业通商资源部通商交涉本部长安德根8日(当地时间)在美国华盛顿接受记者采访时,表示,美国的政策存在相当大的问题。安德根访问美国时为了与美国政府讨论如何减少美国半导体政策给韩国企业带来的损失。

安德根所说的“问题”是指以确认补贴使用为目的半导体生产设施公开、超额利润共享、中国半导体投资限制等。半导体业界相关人士表示,补贴占总投资费的5%至15%但很难公开生产设施。2021年美国政府要求提供客户名单,当时提交了除去敏感的客户信息之外的客户名单。超额利润共享方面,由于半导体行业的业况波动性比其他行业大得多,若利润与美国政府分享,损失只让企业承担,这种条件很难接受。

护栏条款对于中国工厂的产量占总体30%至40%的三星电子和SK海力士等来说也是一大负担。目前的情况是豁免延期一年,能否再次延期一年以上,将对今后中国工厂的维护和投资产生很大影响。

即便如此,也很难放弃补贴,中断在美国的投资。三星电子正在美国德克萨斯州泰勒投资170亿美元建设代工(半导体委托生产)工厂,SK海力士曾表示计划建立半导体后工程设施和研究开发(R&D)中心。这种投资超越了单纯增加生产设施的层面,还被包含在以美国为中心的半导体供应链的战略中。

成均馆大学化学工学教授权锡俊(音)8日在国会举行的半导体相关讨论会上表示,“仅对获得补助金的企业给予几项特惠”,“将获得参与美国计划建立的半导体标准路线图的优先权,即使不获得补贴,也会受到间接损失”。一位要求不要透露姓名的国策研究院的研究委员表示,“为了人工智能(AI)、自动驾驶等尖端半导体市场,不得不参与以美国为中心的半导体供应链”,“如果美国对华半导体制裁能让我们的企业有时间从中国脱身,那也还算是适逢其时”。

因此,韩国企业目前只能仔细分析美国提出的各种条件的影响,和关注政府的协商能力。另一位半导体业界相关人士表示,“对于企业来说,除了根据美国的条件考虑投资时间和规模等之外,别无他法”,“只能期待政府将超额利润共享或对中国投资等条件引导到对企业有利的方向”。

补贴申请将从3月31日开始,企业申请时必须在21天前先提交意向书。业界预测,美国提出的条件的最终版将在下月26日的韩美首脑会谈上敲定。

李政勋 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/marketing/1082952.html

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