金钟大 韩国延世大学统一研究院客座教授
日本执政党自民党和联合执政党公明党签署了拥有能够攻击敌方导弹基地的“反击能力”的协议。此前，日本在安倍晋三担任首相期间2013年宣布集体自卫权，在开辟海外远征作战道路的《防卫大纲计划》中首次提出了导弹综合防御计划的概念。2020年9月安倍发表讲话称，日本将拥有打击敌人基地的攻击能力，而不仅是单纯的导弹防御能力。随着不断有人指出“对敌基地攻击能力”有可能被认为是对中国和朝鲜进行先发制人打击的概念，岸田文雄首相时期更名为“反击能力”。
日本政府将于本月中旬修改《国家安全保障战略》等3个政策文件，将把“反击能力”列入正式政策当中，并制定旨在今后拥有攻击导弹的详细计划。据悉，日本政府将从美国购买500枚战斧巡航导弹、将地对舰导弹射程扩大超1千公里、依次推进部署射程2千公里的高速滑翔弹，到2030年左右计划部署射程3千公里的高超音速导弹。即使拥有攻击导弹再多，如果找不到攻击目标，也将变为无用之物。日本政府为了能够找出对中国和朝鲜攻击的目标，计划向地球低轨道发射数十颗超小型集群卫星。韩半岛全域将会进入日本的监视圈和导弹射程之内，这种让人陌生的局势正在形成。
日本《和平宪法》规定，日本政府采用“专守防卫”概念，即：即使防卫上有必要，也不能先发制人攻击敌方，只能在日本领土上用军事力量来击退侵略的敌人。如果用导弹攻击数千公里外的敌人，那么就相当于违反这一原则。对此，日本政府届时会用集体自卫权理论来包装自己，他们会表示，是根据美国的迫切需要发挥了导弹攻击能力。
其中也蕴含着美国的战略意图。4年前，特朗普总统退出了与俄罗斯签订的《中导条约》。此后，美国为牵制中国而寻求在亚洲地区部署陆地基础中程导弹的国家，韩国和菲律宾对此表示不同意，而澳大利亚与中国相距甚远，因此没有实效性，但是，美国与澳大利亚就共同开发和试射高超音速巡航导弹达成了协议。
对此，美国战略家们得出结论认为，与其把导弹部署在这些担心与中国关系恶化的亚洲国家里，不如帮助日本拥有自己的中程导弹，这才最有效。兰德研究所于今年4月发布了《印度-太平洋地区的陆基中程导弹——评估美国盟友的立场》报告，该报告含有支援日本开发导弹的提议内容。当时日本执政党自民党公布了反击能力提案，表示反击能力“不局限于敌方的导弹基地，还包括敌方的指挥控制功能等”。美国战略家与日本政治家的配合非常默契。
日本拥有攻击能力会使《和平宪法》完全失效，会成为日本正式与中国在东亚地区竞争霸权的跳板。虽然朝鲜的核导威胁非常严重，但从2018年《防卫白皮书》开始，日本一直将中国而不是朝鲜标榜为“主要威胁”，这预示着日本正式向强国政治发起了挑战。二战以后一直在忍气吞声的日本如果成为地区军事强国并采用大国战略，那么东亚的稳定自然会受到很大的干扰。
对此不知道尹锡悦总统是否完全了解，上个月尹锡悦总统在柬埔寨金边与美国总统拜登、日本首相岸田文雄在会谈上一下子达成了“三国实时共享导弹信息”的协议。最近尹锡悦总统在接受路透社采访时表示，“导弹穿越日本列岛，绝不能放任不管”。这实际上表明尹锡悦总统已经开始容忍日本增加军备，可以解读为，韩国的军事情报有可能被日本用于攻击朝鲜。
问题是日本在什么条件下才会使用攻击能力并不透明，这与韩国政府以往的立场背道而驰，一直以来韩国政府主张“日本政府应该遵守《和平宪法》，以对地区稳定做出贡献的方向透明地增强防卫能力。”对于这样的问题，尹锡悦政府没有做出任何解释，这只能让人们越来越不安。