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【来稿】半导体战争与创新生态系统

登录 : 2022-06-13 02:15

5月20日,韩国总统尹锡悦(左二)和美国总统拜登(左一)视察位于京畿道平泽市的三星电子半导体工厂。三星电子副会长李在镕(右二)陪同视察。(图片来源:联合采访团)

金炼铁 韩国前统一部长官 仁济大学教授

金炼铁 韩国前统一部长官 仁济大学教授

“少了一枚铁钉,掉了一只马掌,掉了一只马掌,失去了一匹战马,最终毁了一个王朝”。

这是2021年2月美国总统拜登在签署半导体供应链重组战略的行政命令时所作的发言。半导体虽然只是零部件,但它支配我们日常生活的数字世界、决定着第四次产业革命的成败、技术霸权的方向。

半导体一直是全球化的象征。附加价值高的产品设计由美国和欧洲负责,制造和组装由中国台湾和韩国负责,中国大陆曾是后方产业的生产和巨大的消费市场。立足于各自的优势相互依存,通过降低费用,提高效率的“生产全球化”,半导体产业走到了这一步。但从现在开始不同了,全球化时代结束了。

随着人工智能、5G、物联网、无人驾驶汽车等数字革命的加速,半导体需求爆发。由于供不应求,发生了半导体大乱,美国和欧洲汽车工厂因没有半导体而停产。这也是拜登上个月来到韩国时,访问三星半导体工厂的直接原因。

半导体需求爆发,但供应链正在分离。美国通过出口限制,阻止美国企业向中国华为供应半导体。美国通过禁止再出口条款限制其他国家向中国供应美国产半导体零部件和技术。另外,美国还阻止荷兰企业向中国出口半导体技术竞争力的核心——光刻机,封锁了中国半导体的未来。

为了应对供应链危机,维持技术霸权,美国试图在国内建立完整的产业生态系统。增强美国企业的生产能力,引导韩国和中国台湾的半导体企业在美国建厂。在脱离全球化的迷雾中,韩国该怎么办?虽然应该参与美国主导的以同盟国为中心的供应链重组,但韩国似乎无法在其中自主协调利益。区域内的分工与合作虽会增加,但同时区域内的订单和技术竞争也是不可避免的。事实上,美国对华为的制裁并不是美国第一次对其它国家进行半导体制裁。上世纪80年代后期,由于美国的制裁,日本半导体产业走向没落。

去全球化才刚刚开始。在供应链分离过程中、在中美利益冲突之间、在过度投资和需求界限之间,不能失去平衡。正如阿尔文•托夫勒所说,如果自己没有战略,就会成为他人战略中的一部分,特别是政府的作用尤为重要。减少政府的介入,把主动权交给市场的新自由主义理论在半导体产业中行不通。不用说美国,中国、中国台湾、日本都在为半导体产业而全力以赴。

战略的核心是尽可能减少供应链的不可预测性。供应链危机还将持续一段时间,俄罗斯控制半导体核心原料,使供应链危机雪上加霜。韩国的竞争对手台湾正在降低原材料、零部件、设备的进口依赖度,尽可能使供应链本地化。2019年日本限制半导体核心材料对韩出口后,韩国在政府、大企业以及中小企业协力下,成功实现氟化氢等核心材料的国产化。现在应该把材料、零部件、设备相关企业间的合作制度化。

口号喊得响亮,但现实依然恶劣。产、学、研合作,大企业和中小企业相生的口号喊了很久,但目前,由于供应链混乱,原材料价格暴涨,大企业将成本上涨负担转嫁给转包企业。许多中小企业高喊要求供货单价现实化,希望国会这次一定要将供货单价联动制法制化,虽然会有很多技术上的问题,但现在不是执着于保护大企业利益的时候。

半导体,特别是系统半导体领域,面临着典型的转包问题。由于供应链危机,生产单价上涨,如果母企业不反映费用上涨的部分,中小企业的革新基础将崩溃。现在是时候以世界最高水平的存储器半导体的成果为基础,走向真正的竞争舞台——系统半导体了。不要光说要在人才培养方面进行投资,应该通过教育改革实现可持续的产、学、研合作。如果没有大企业和中小企业共同成长的革新生态系统,如何适应去全球化这一漫长的征程呢?

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1046682.html

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