美国撤掉“韩半岛无核化”目标
尹锡悦却威胁称“朝鲜政权将终结”
追随同盟关系，却被纳入美国“印太战略”
对话与外交不见踪影，军事演习成了唯一手段
将于11月举行的美国总统选举正式确定了对阵名单。民主党的卡玛拉•哈里斯和共和党的唐纳德•特朗普将围绕2025年开始的第47届总统任期展开激烈竞争。然而，民主党和共和党的竞选纲领中都没有提及“韩半岛无核化”议题。对于这一缺失，韩国总统尹锡悦宣称将以“朝鲜政权的终结”来填补这一空白。而与此同时，韩国军队和驻韩美军正在进行联合军事演习。在这种情况下，韩国真的安全吗？
美国民主党19日正式公布的新纲领中提到，“面对朝鲜的挑衅，包括朝鲜非法建设导弹力量，美国一直站在盟友、特别是韩国的身边，今后也会如此”。此外，纲领还表示将通过加强与韩国和日本的三边合作，维护韩半岛及周边地区的和平与稳定。这表明，民主党计划通过加强韩美、日美双边同盟及韩美日三边安全合作，来遏制朝鲜核威胁。而且，三边安全合作不仅局限于韩半岛。
与四年前相比，纲领发生了很大变化。当时的民主党纲领中提到，“我们将与盟国合作，通过与朝鲜的外交，限制并遏制朝鲜核计划和区域性好战行为带来的威胁”。并提出通过持续和协调的外交行动，推进无核化这一长期目标。然而，现在无核化目标被删除，与朝鲜的外交也不复存在。剩下的只有韩美日三边安全合作以及通过军事力量遏制朝鲜的承诺。
■美国核力量与韩国军力的紧密结合
事实上，拜登政府曾表示愿意无条件与朝鲜对话，但这仅仅是口头承诺。实际上则是在集中加强“延伸威慑”。拜登政府采取了宣称“朝鲜政权终结”的遏制政策，并在与尹锡悦政府的合作中，将这一政策发展为“一体化延伸威慑”。如果朝鲜动用核武器，美国将通过战略核武器终结其政权，这是以前的“延伸威慑”。而现在，为了达成这一目的，还将动员韩国的军力。
这也是尹锡悦政府国家安保室导致的结果之一。他们希望通过整合美国的战略核军事力量和韩国的非核军事力量，从而在美国做出核使用决定时，韩国能施加影响。然而，这种想法只是单方面的“单恋”和天真无邪的“牺牲精神”。他们天真地认为，为美国的威慑力“奉献”韩国的军事力量，会得到美国的“宽厚处置”，只要真心“全力以赴”支持美国，美国就会予以回应。
拜登政府不会放过这个良机。尹锡悦政府推动的战略司令部成了韩美联合司令部的附属。计划在今年下半年设立的战略司令部，不仅将整合陆海空部队，还将整合电子战和太空战能力，以应对朝鲜的核导威胁。在紧急情况下，战略司令部将首先对朝鲜的核武器和作战指挥系统进行先发打击，并通过导弹防御系统使朝鲜的导弹攻击失效，而美军则可以从美国本土发起战略核报复。
这是朝鲜将与韩国关系定义为“处于战争状态的敌对国家关系”的核心原因之一。以前，朝鲜称与韩国是“民族共同体”，而“朝鲜战争”是与美国的战斗，但这一关系发生了质变。如果韩国的军力与美国的核武力“一体化”，并旨在终结朝鲜“政权”，那么战争将不可避免。这就是朝鲜致力于开发、部署并训练可打击韩国的战术核武器的原因。
然而，尹锡悦政府似乎并未正视这一现实。尹锡悦政府单方面改善与日本的关系，顺应美国的意愿，并大踏步迈向韩美日三边军事同盟化。尹锡悦以与司法部最终决定相悖的方式，积极推动解决日本帝国主义时期的强制劳动问题，现在正在推进“事实上的军事同盟”。7月，韩美日三国防长通过的“韩美日安全合作框架”实际上是为了在军事行动中实现韩日合作的制度。三国将计划定期、系统地进行联演，并制定共同的标准作战程序。
让我们来看看众所周知的事实。韩美已经定期、系统地进行联合演习。韩军和美军已经制定了共同的标准作战程序，并在此基础上开展训练。那么，现在的变化是韩国和日本将进行军事演习，韩军与日本自卫队将制定标准作战程序。信息领域的合作已经实现，因此事实上的军事同盟已经初步形成。
■美国战略轰炸机飞抵韩半岛
尹锡悦政府将辩称面对“不理性的朝鲜政权”，这是不得已而为之。但美国并不认为韩美日同盟仅仅是为了“应对朝鲜”。在2023年的《华盛顿宣言》中，韩美两国承诺将为“印度太平洋的和平与稳定”而努力。在韩美日三国领导人发表的《戴维营宣言》中，三国的合作不仅限于韩美日，还旨在“确保(印度太平洋)地区及全球的安全与繁荣”。
目前在韩半岛南部，韩美联合军演“2024乙支自由护盾”正在进行。也有韩国民众被紧急召集，或参与了民防疏散演练，也可能收到了相关的通知短信。这次演习旨在以军事手段应对朝鲜的核军力。对话和外交已经成为泡影，唯一剩下的就是延伸威慑战略。而为了使这一战略能够实施，唯一剩下的就是军事演习。
在此之前，从上月30日开始，在位于京畿道平泽的驻韩美军基地“汉弗莱营”首次实施了假设朝鲜使用核武器，美军的核力量与韩军的常规力量共同进行防御和反击的为期三天的兵棋推演“钉锤24”（iron mace 24）。这是一场旨在实现一体化延伸威慑的演习。在此之前，6月5日，美国B-1B战略轰炸机飞抵韩半岛上空，参与了韩美联合空中演习。美国战略轰炸机在韩国空军F-15K的护航下，空投联合制导攻击武器，展现对纵深标的的精准打击能力，韩国空军的F-15K也同时进行了射击。
尹锡悦坚定表示，必须要让妄图赤化统一对大韩民国虎视眈眈的朝鲜政权深刻认识到，对韩国的侵略必将导致其政权终结。但这样做，韩国真的会变得安全吗？
徐载正 日本国际基督教大学 政治与国际关系学教授
