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韩日军事合作一年间“突然加速”……将签署相互军需支援协定?

韩国现政府推进韩日军事同盟

当地时间8月18日,在华盛顿近郊戴维营,韩国总统尹锡悦(左)和日本首相岸田文雄亲切握手。 (图片来源:联合采访团)

韩国总统尹锡悦就18日举行的韩美日领导人峰会表示,韩美日通过戴维营峰会开启了三国在安全和经济方面合作的新篇章。这将更好造福国民,为民众降低风险,带来更多机遇。但在尹锡悦政府上台后的一年里,在未经国民同意的情况下,尹锡悦政府将韩日军事合作推进到仅次于同盟的水平,如此迅速推进军事合作的行为令人担忧。而美国则想将韩国作为韩美日军事合作体系的伙伴国,以此牵制中国。

韩日间安全合作的历史长达50年之久,而一直希望推进韩美日三国安全合作的是美国。自1964年中国成功试射原子弹后,美国便试图通过加强韩美日安全合作,以牵制中国在区域内的军事崛起。在美国支持下,韩日于1965年签署《韩日基本条约》,并就此建交。之后的1967年,韩国和日本开始了军事合作交流。在上世纪90年代前的30年里,韩军和日本自卫队一直定期举行军事交流活动等,但仅是较初级的军事交流。

1998年朝鲜发射“大浦洞”号弹道导弹后,韩美日间的军事合作水平发生了变化。韩美日于1999年成立了对朝政策协调监督小组(TCOG),紧密讨论并调整了对朝政策。自1999年以后,韩日每隔一年就在韩半岛东部海域和两国中间水域开展海上搜救演习(SAREX)。但该演习是以人道主义为目的的非战斗演习,目的是培养韩国海军和日本自卫队在搜救遇险船舶时的共同应对能力。

朴槿惠、文在寅政府也曾以朝核威胁为由进行过韩美日联合军事演习,但演习频率不同于尹锡悦政府。2016年4月朝鲜进行第四次核试验后,韩美日于当年6月在夏威夷附近实施了首次导弹探测追踪演习,截止到文在寅政府时期,共实施了六次演习。

当地时间8月18日,在华盛顿近郊的戴维营,韩国总统尹锡悦、美国总统拜登、日本首相岸田文雄正准备合影。(图片来源:韩联社)

若将朝鲜核威胁比作韩美日加速军事演习的油门,那么对话氛围和独岛历史问题就是刹车踏板。

2018年以后,随着韩朝关系和朝美关系的缓和,韩美日并未举行军事演习。去年2月和3月,美国和日本政府一再提议在韩半岛水域举行韩美日三国军演,但文在寅政府拒绝了该请求。该演习一直被认为是会改变东北亚地缘政治的“重大变化”,且存在韩国社会对“与日本自卫队一起进行演习”会产生反感的因素。

去年5月尹锡悦政府上台后,以海上搜救训练为主的韩美日三国安全合作升级为,防核扩散安全倡议(PSI)海上拦截训练,军事情报共享、导弹防御警报训练、反潜战训练等。

去年6月,在韩美日三国防长会谈中,三方商定定期实施导弹警报演习和导弹探测追踪演习。韩美日去年9月30日在韩半岛东部海域公海进行了史上首次反潜演习,并于10月6日进行了导弹防御演习。这是韩美日三国首次连续两周于东部海域举行联合军演。这与之前政府因独岛问题而拒绝在东部海域举行联合军演的情况大不相同。例如,2017年10月,韩国海军舰艇在东部海域、美日各一艘舰艇于日本近海海域分别探测追踪朝鲜导弹并共享情报。

以今年4月举行的韩美日国防次官级安全会议(DTT)为契机,国防部将“三国安全合作”的表述改为“三国军事合作”。在18日举行的韩美日首脑会谈上,三方商定每年定期实施三国联合军事演习。

有观测认为,若今后韩日签署《相互军需支援协定》(ACSA),两国将正式结为同盟。该协定内容包括两国在紧急情况下可在军需领域互换弹药、粮食、燃料、运输、医疗服务等,该协定与共享军事情报的《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)一起被称为“巩固韩日军事合作两大支柱”。分析认为,最近尹锡悦反复强调日本向联合国军司令部提供的7处后方基地的重要性,也是在为签署该协定铺路。

前韩国政府外交安保人士表示,韩国应调整韩美日联合军演频率和规模。若该情况持续下去,韩国在韩半岛问题上的发言权将被削弱,韩半岛危机管理也将更加困难,日本介入韩半岛问题的忧虑也将进一步加深。

权赫哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1105366.html

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