2022年，从半地下室搬到地上层生活需要面对的三个难关
①保证金
②管理费
③关系
对于在灾难面前暴露出惨状的半地下住宅，政府对居住在半地下室的居民宣布，逐步取消半地下室住房，决心从根本上改善国民的居住条件，而居民对政府表态表现出非常慎重的态度。他们觉得从“地下”到“地上”需要面临层层难关。重要的是，本来认为琐碎的事也都要一一操心。
在首尔贞陵洞半地下室独自生活的朴信爱（化名，62岁）说：“听到首尔市宣布要逐步取消半地下室住房的消息后，和邻居们聊了聊。我以前也辛苦养育过孩子。所以希望首先为有孩子的家庭提供正常的住房。从半地下室出来后，有没有连搬家费用都负担不起的家庭，离开小区很困难的原因是什么，希望政府仔细分析这些后再出台对策”。
对于居住在地下、阁楼、考试院等不宜居住房的人们来说，更迫切需要“安全的地上之家”。只是很难贸然抱有希望。不安和希望之间的距离就是现在居住福利制度的局限性。
“搬出半地下室之后”，政府应该准备些什么？韩国城市研究所对居住在棚屋、考试院、半地下等不宜居住宅的50名居民进行深度采访，依此撰写了2020年《不宜居住房居住状况深度调查》（以下简称《居住状况调查》）报告。《韩民族日报》15日至16日对居住在半地下室和考试院的居民进行了采访，他们的想法与居住情况调查中受访对象的想法惊人地相似。简而言之，就是要求越过房子看看这些人的生活。
家住首尔石串洞半地下室的姜锡洙（化名，67岁）听闻他居住的这一片区将进行整改。 “有传闻说，我居住的这栋楼也被列为街道住宅整改项目。”记者问道，如果房屋重建，您的“生活”会怎么样呢? 姜锡洙说：“只能离开。离开之后能去的地方也只有半地下。”
姜锡洙所住的房子押金200万韩元，月租20万韩元。200万韩元的保证金是姜锡洙唯一一笔大钱。收入是基础生活保障中的居住和生计补助等每月79万韩元，除去房租和煤电水等费用，每月靠40万韩元生活，没有办法攒钱。
然而，姜锡洙的200万韩元在民间租房市场显得很寒酸。首都圈的平均传贳价格从2016年的1.5亿韩元上涨到2020年的2.1亿韩元（2020年居住情况调查）。姜锡洙的200万元和市场价格相差越大，需要弥补这个差距的公共居住福利负担就越大。此外，政府还强调国有企业的财政效率。
政府的居住福利大致分为住房补贴和公共出租房。住房补贴中，主要是向像姜锡洙一样“标准中等收入46%以下”的家庭提供住房补贴。以2022年为准，一人家庭的中等收入为194.5万韩元，住房补贴每月最高为32.7万韩元。这也是姜锡洙说离开半地下后，能去的地方也只有半地下的原因。
最近在首尔增加最多的公共出租房类型，实际上是传贳保证金支援制度的传贳房，但在急剧上涨的市场价格面前束手无策。政府提供的传贳保证金支援最高为1.2亿韩元。姜锡洙说，“用这些钱根本找不到房子”。经济正义实践市民联合政策局长金成达（音）表示：“只有民间房地产市场最终稳定下来，租金才能稳定，公共财政支援负担才能减轻，从而形成良性循环。”
“到处都是虫子，如果着火肯定会被烧死”。为了摆脱首尔江西区某考试院，罗秀贤（化名，54岁）也不是没有尝试过。他申请了韩国土地住宅公社(LH)出租房。终于轮到他，有机会住进根据居住补助而推出的月租城市型生活住宅。问题是管理费为7万韩元。从58万韩元生活费中还要拿出7万韩元，所以他放弃了住进公共出租房的机会。“还在等，一直没有房”。
对于管理费、生活中的杂七杂八费用，居住状况调查的受访对象也表示，“公寓管理费有负担，所以住不了（公共租赁公寓）。”（63岁，居住在半地下的单人家庭）“一直在考试院生活，连冰箱都没有……”（60岁，居住在考试院的单人家庭）
住房补贴远不止房子，甚至不能支持最低限度的居住品质。2015年，随着基础生活保障制度分为生计、医疗、居住补助，“共同住宅管理费”无法被包括在生计补助或居住补助中。韩国城市研究所所长崔恩英（音）表示：“在半地下室浸水事故中去世的人，都是居住补助领取者。即使得到政府的援助，也只能住在不安全的房子里，这样的现实不能重演”。
关注弱势群体居住问题的活动家安亨镇（音）想起了他曾经遇到的一个人的需要。不能以“脆弱”之名捆绑所有人，大家都是不同的。维持最低生活的条件也多种多样。“不管怎么说，首尔站和龙山周边有很多弱势群体供餐所或棚户支援团体，所以很多人把这个地方当作了基地。对那些人来说，如果要他们住进江西区公共出租房，就意味着他们要重新熟悉支援体系和建立新的人际关系。对还未达到65岁的人来说，1500韩元的地铁费是很大的负担。有自闭症障碍的人很难建立新的关系。对某些人来说，这是彻底改变生活的事情。
政府表示，1800户LH半地下公租房住户中，79.4%拒绝转移到其他地区公租房。数字里蕴含着一定要离开不宜居住房，同时又不能放弃以房子为基础建立的生活的复杂心情。这是“取消半地下住房”政策应该铭记的心声。以下是居住状况调查受访对象的心声。
“因为半地下发霉严重，孩子把家比喻成‘监狱’。有时候到家晚了，孩子不进家门，一直在家门前呆着”。（11岁孩子的母亲，现在住单间）“有一次房子改为民宿而被赶走，还有一次因为修房子而被赶走”。（61岁，居住在单间房的1人家庭）“为什么喜欢2楼的考试院呢，因为我是残疾人，而且有关节炎。尽量少走楼梯”。（52岁，居住在考试院的1人家庭）“我以前不知道什么是孤独死，但人真的会孤独死。贫穷的人也要携手努力生存下去”。（59岁，居住在棚户的1人家庭）
房俊昊 记者 张弼洙 记者 徐惠美 记者
