竞选承诺与经济环境不协调
50万亿韩元补充预算有可能导致物价上涨
因放宽限制措施，家庭负债和房价也开始蠢蠢欲动
在总统职务交接委员会开始选定国政课题的情况下，交接委员会内外因候任总统尹锡悦的主要经济政策实行方案陷入了苦恼之中。尹锡悦在选举期间提出了为补偿因新冠疫情遭受的损失编制50万亿韩元预算、放宽房地产和贷款限制等。但是最近物价和房价呈上升趋势，尹锡悦的竞选承诺和经济环境不协调。在交接委员会内部，制定防止尹锡悦经济政策副作用的政策也成为首要课题。
■50万亿韩元补充预算，物价上涨令人担忧
新政府上台后计划推进为补偿个体户和小工商业者因新冠疫情遭受的损失编制补充正预算。如果按照尹锡悦的竞选承诺，财政投入50万亿韩元预算，将刺激本来就呈上涨趋势的物价继续上涨。由于国际原材料价格和汇率上升等原因，上月国内消费者物价上涨率将远远超过韩国银行的物价稳定目标2%，接近4%。
最令人担忧的是，大规模补充预算会导致物价上涨和韩国银行上调利率，从而加重1800万亿韩元家庭债务偿还负担，导致内需放缓的恶性循环。据悉，尹锡悦在上月31日会见国民力量党议员时担心地表示，政权初期物价上涨太多，民心就会开始背离。
由此可以看出尹锡悦方面有可能修改竞选承诺。尹锡悦在上月末出席交接委员会工作报告会议时表示，应该通过结构调整减少不必要的支出，实现包括贷款支援、信用保证、再就业教育支援等在内的50万亿韩元规模的损失补偿。听到这一发言的企划财政部高层官员解释称，加上金融援助，相当于50万亿韩元。也就是说，在补充预算中，不仅包括财政支援，还包括各种金融支援方案，即使花费远低于50万亿韩元，也可以达到50万亿韩元的效果。
■放宽贷款限制，家庭负债剧增
放宽贷款限制的竞选承诺也陷入了进退两难的境地。尹锡悦曾承诺，将把目前按地区适用20~70%的住房担保贷款比率(LTV)统一为70%，青年、新婚夫妇等生平第一次购买住宅的人则适用80%住房担保贷款比率。
问题是，在新冠疫情大流行的情况下，每年以8%的速度增加的国内家庭负债有可能以放宽贷款限制为契机再次增加。随着美国加息速度加快，家庭贷款偿还负担也很有可能随之加重。
国际货币基金组织(IMF)也在最近发布的韩国政府的年度协议报告中劝告称，韩国的家庭负债和房价在大流行期间以前所未有的速度增加，家庭债务水平在经济合作与发展组织(OECD)国家中处于非常高的状态。为了抑制危险增大，应该考虑加强贷款限制、扩充银行资本。这等于是国际货币基金组织提出了与尹锡悦的竞选承诺截然相反的政策建议。该机构认为，韩国经济的核心危险因素是房价上涨和家庭负债增加。
因此，交接委员会对放宽住房担保贷款比率和总负债本息偿还比率(DSR，根据贷款者收入计算贷款额)持慎重态度。交接委员会首席副发言人元壹喜在当天的记者会上表示， 总负债本息偿还比率对房地产市场的影响力非常大，不管是放宽还是不放宽现在没有任何定论，正在观察市场情况，综合考虑什么是合理的方案。国际货币基金组织敦促韩国政府提高贷款门槛，为了缓解贷款利率上调带来的危险，应该引进比现在更强的 总负债本息偿还比率。
■放宽房地产限制，房价开始蠢蠢欲动
很多人担心，新政府放宽房地产拥有税及重建限制的方针会扰乱房地产市场的稳定。 据韩国房地产院透露，3月第四周首尔江南、瑞草、松坡、江东区等江南4区公寓价格与前一周相比小幅上涨，时隔10周转为上升趋势。尹锡悦曾提出减少拥有税、购置税等各种房地产税金的竞选承诺，交接委员会则最先提出了暂时减少多住宅者出售房屋时征收的转让税，这也反映了这种担忧。也就是说，不是放宽可以刺激住宅需求的拥有税，而是先修改促进多住宅者出售住宅等有助于稳定房价的转让税。
延世大学经济学部教授成太胤在与《韩民族日报》的通话中指出，在房地产和家庭负债问题上，在考虑扩大住宅供给的同时，还要考虑到贷款者的收入和偿还能力进行贷款。
朴钟午 记者
