文在寅总统14日在青瓦台迎宾馆举行新年记者会。（图片来源：青瓦台摄影记者团）
文在寅总统14日在新年记者会上透露了通过改善韩朝关系拉动朝美关系的强烈愿望。在朝美谈判陷入危机的情况下，把韩朝关系放在优先位置以突破朝美僵局的构想特别值得关注。
文总统在记者会上几次反复表示“不会只看朝美对话”，这句话与本月7日的新年致辞强调韩朝合作同出一脉，但调门之高前所未有，可以说这清楚地反映了总统已认识到靠那种在同美国协调步调中等待的战略是有其局限的。与此同时，文总统还作为改善韩朝关系的方案之一提到与国际制裁不抵触的“自由行”，并称韩美之间在这个问题上没有意见分歧，看来值得积极推进。
但只靠“自由行”是难以使韩朝关系取得划时代性改善的。朝美谈判陷入困难，韩朝关系出现倒退，主要原因在于朝鲜所希望的放松制裁没有得以实现。可以说，文总统强调“应当根据无核化措施对朝鲜相应放松制裁” 正是考虑到了这一点。值得关注的另一点是，文总统提到韩朝合作项目需要争取被承认为“制裁的例外措施”。中国和俄罗斯已经向联合国提交了对连接韩朝铁路与公路项目免予制裁的方案。通过韩朝合作实现对朝制裁的实质性放松，可以成为使朝美无核化谈判取得进展的动力，从这一点来讲，文总统的构想有着不小的意义。
问题在于具体的实践。首先，必须说服坚持拒绝对话的朝鲜；同时，取得美国的合作也非常重要，必须让美国认识到像过去那样掣肘韩朝关系无助于朝美谈判。期待文总统提出的构想能够带来韩朝关系的进展和“朝美僵局”的消解。
