登录 : 2019.03.01 10:56 修改 : 2019.03.01 10:57

双方未就无核化与相应措施达成妥协

好在谈判框架还未打破
韩政府应用尽一切力量发挥斡旋作用

图为2月28日(当地时间),美国总统特朗(右)和朝鲜国务委员长金正恩结束一对一单独首脑会谈后,并肩走在越南河内索菲特传奇大都市酒店的庭院里。(图片来源:韩联社)
在全世界的注视之下,2月28日在越南河内举行的朝美第二次首脑会谈最终宣告破裂,没有谈出任何成果。截至当日早晨,首脑会谈的气氛似乎还很顺利,但在进入当日下午后,会谈遭遇了暗礁。两位领导人未能达成任何协议,并取消了原计划举行的协议签署仪式。在人们的关注下举行的首脑会谈就这样突然宣告决裂,令人倍感震惊。

谈判决裂的责任在于哪一方面,现在还无法判断。但考虑到金正恩委员长带着迫切的期盼来到河内进行谈判的心情,估计不是金正恩委员长首先离开了会场。特朗普总统虽然表示,“我不想说这是我的决定”,但看上去似乎是美国固执坚持原则,刻意对金委员长施压导致了谈判决裂。特朗普总统在会谈决裂后表示“我们不是在紧张状态下谈崩了,拍案而起,而是在友好的气氛中相互握手,友好结束了会谈”。不过,在当前情况下,谁也无法知道双方何时能够重启会谈。

很明显,谈判决裂的原因是双方未能就具体的无核化措施和用来交换的相应措施达成协议。特朗普总统说:我在会谈中对朝鲜表示,只有朝鲜按照我们的要求完成无核化,我们才能为其放宽制裁。可见双方并未达成共识。美方认为朝鲜废弃或冻结宁边核基地的做法并不足以换取放宽制裁,金委员长则强烈希望用废弃宁边核基地换取制裁宽松。最终,双方几经努力仍未在这两个问题上找到平衡点,而且双方都不愿作出让步,成了谈判决裂的首要原因。如果未来双方重新启动谈判,应该更加深入的讨论这些问题,努力寻找平衡点,设身处地思考对方的需求。

美国议会针对朝美首脑会谈和无核化谈判进展情况的负面态度,也是导致谈判决裂的重要原因。最近虽然出现了部分改变,但华盛顿政治界的保守和进步阵营无不针对特朗普总统的对朝谈判提出质疑,担心特朗普总统为了自己的政治利益而不惜在谈判中给予朝鲜太多利益。在这种情况下,如果谈判结果无法令人满意,一定会有人批判特朗普总统的对朝谈判只停留在“小交易”上。反过来,如果达成大手笔的协议,则一定会有人指责特朗普总统向朝鲜作出了太大让步。从朝鲜的立场来看,如果仅仅实现朝鲜无核化,而无法说服美国放宽束缚经济发展的经济制裁,也必将受到巨大的内部压力。金委员长虽然决心弃核并发展经济,但核武器作为朝鲜保障政权稳定的核心武器,要求朝鲜立刻放弃核武器却并非易事。

从谈判决裂后特朗普在记者会上的表态来看,情况似乎并不会继续恶化。蓬佩奥国务卿表示“希望未来几周内能够继续延续谈判”,特朗普总统也表示“希望能够达成积极的协议”,似乎双方很快就会重启谈判进程。不过,既然谈判已经出现裂痕,再想修复谈判局面,就需要倾注更多的努力。如果朝美互相推卸谈判决裂的责任,导致感情出现裂痕,情况将会严重恶化。

为朝美谈判做出了巨大努力的韩国政府也因为双方谈判决裂这样一个预料之外的结果而倍受打击。但即便如此,政府也不能就此止步不前。文在寅总统作为朝美谈判的斡旋者和推动者,应该最大限度地积极介入当前局面,不能让谈判决裂的影响持续太久。谈判决裂固然令人遗憾,但这次决裂并不意味着双方已经打碎了对话框架。韩国政府曾在去年成功挽回一度遭到取消的新加坡首脑会谈。希望这次政府仍能利用上次的经验,再次想尽办法把朝美谈判重新带入正常轨道。

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/884105.html

 

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