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【来稿】特朗普敲打“深层国家”的真正缘由

约翰•佩珀 美国外交政策焦点所长

唐纳德•特朗普的敌人很多。他拥有一份老敌人清单。清单中正是一直对其进行直接攻击,或通过印刷物、推特等媒介不断对其进行攻击的人们。

如今,特朗普以总统身份正式拟定了敌人清单。清单最上面的是近期被剥夺接触机密情报权限的前中央情报局局长约翰•欧文•布伦南。其次是将与其遭遇相似情形的美国前高层官员名单,包括前中央情报局局长迈克尔•海登、前联邦调查局(FBI)局长詹姆斯•科米、前国家安全事务助理苏珊•赖斯和现任司法部官员布鲁斯•欧尔。

他们之所以登上清单,是因为他们都曾公开批评过总统。此外,他们与特朗普竞选团队和俄罗斯政府共谋嫌疑的调查有关,又或是只因身为“深层国家”(deep state)的一员。

美国右翼势力认为,“深层国家”是存在于政府内外的深暗势力,他们正在合力阻止特朗普提出的议题。他们共同参与了将特朗普与俄罗斯的不当行为相挂钩的“魔女狩猎”行动,故意泄露信息给媒体,阻碍政府行动步伐,导致特朗普提出的议题一再推迟。

不幸的是,对于那些一直对联邦调查局、中央情报局、国家安全局以及其它国家权力机关的行为长期表示担忧的美国进步主义人士来说,存在“深层国家”的说法却具有一定的号召力。他们指控联邦调查局首任局长埃德加•胡佛手握重权,把自己伪装成马丁•路德金一样的人物,实际却并非如此。

然而,“深层国家”毕竟是一个神话。如中央情报局等拥有重权的机关,在有越法行为时,也是遵循总统指令行动。尽管也曾有过如奥利弗•诺斯的“伊朗-康特拉”事件这样的恶性行动,那也是试图执行总统指令,而非妨碍总统政策。

特朗普在华盛顿十分不受欢迎。许多联邦政府职员认为他在环境、劳动、教育等方面采取的措施都是在推翻奥巴马的政策,因而对他十分不满。他们故意向媒体提供情报,试图推迟特朗普提出的一些议题。然而,在“深层国家”阴谋论上,他们未能团结起来。

特朗普制定敌人清单,试图清除法律执行机关和情报机关内部所有总统反对派的痕迹。他并不只是想让大力发声的批评家保持沉默,中国有个成语叫做杀鸡儆猴,正是这一行为的写照。他希望联邦调查局、中央情报局、国家安全局、国家安全委员会(NSC)以及其它权力机关的所有官员都能听从他的指令办事,并且正在整治那些突出的人物。白宫国家安全事务助理约翰•博尔顿正在研究剥夺逾四百名官员接触机密情报的权限。

特朗普总统此举并非首创。在波兰,右翼民粹主义者“法律与正义党”在掌握政权后所做的第一件事就是肃清军队。奥地利联合政府的极右派自由党解雇了许多高级公务员。在“深层国家”广为人知的土耳其,总统雷杰普•塔伊普•埃尔多安也下令彻底肃清军队、法律执行机关以及情报机关。

当然,在某些国家,强大的权力机关不仅会不利于执政党,还会对民主主义的根基造成威胁。臭名昭著的韩国国军机务司令部制定了动用军队的解决方案,若韩国宪法裁判所驳回朴槿惠总统弹劾案,就用此方法镇压反政府示威队。该文件暗示了戒严令和军事政变。尽管军事政变在韩国成功的可能性很低,但这种剧本在蒙特内格鲁、布基纳法索、泰国、利比亚等反民主势力的“深层国家”强大的国家更为常见。

但在美国、波兰和奥地利等国家,并不存在“深层国家”。那只不过是领导者为了恐吓民众、强化自身力量而编造的故事罢了。我只希望,2016年大选时因受特朗普欺骗而投票的人们不要再次被他的敌人清单和“深层国家”的谎言所欺骗。

约翰•佩珀 美国外交政策焦点所长

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/859314.html

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