开城工业园区曾是金大钟前总统“阳光政策”的最后一缕阳光。从金刚山旅游项目到想要组成韩朝单一奥运代表队的努力等，其他相关对朝政策早已遭到废弃，而位于紧靠非武装地带朝鲜境内的工业园区却以韩国企业和朝鲜劳动者互相结合的方式，从2004年成立开始，无论韩朝关系起伏跌宕，一直存活了十年以上。
但是，朴槿惠总统在上月终止了开城工业园区的运转。朝鲜驱逐韩国工作人员、冻结韩方资产，并断绝了韩朝联系的通信线路。双方以此种方式实现“合作”，共同消灭了韩朝的最后一缕阳光。
开城工业园区让人们看到了完全不同的两个国家为着共同目标逐渐实现合作的一个新模式。在朝鲜核试验以及韩国政权从左派到右派的更迭过程中，开城屹立了十年以上，象征着实用主义对政治煽动的胜利。
朴槿惠总统放弃了上任初期奉行的对朝交往政策“信赖外交”。她在上个月表示“现在我们需要为促使朝鲜发生实质性改变制定一个根本性解决方案，并拿出勇气将其付诸实践”，使用了相当好战的措辞。
分析认为，5万名朝鲜劳动者和800名韩国管理人员在124家企业共同工作的开城工业园区最近还一直处于增长阶段。开城工业园区去年的业绩相当突出，生产额在园区成立十多年以来首次突破5亿美元。这里生产的鞋类、大衣、电子产品等商品大部分销往了韩国。
外部有人主张开城工业园区是榨取朝鲜劳动力、甚至进行奴隶劳动的场所，但据我们了解，开城工业园区的劳动条件比已知的朝鲜其他工厂优厚许多。脱北者出身的李齐善（音）最近还发表文章表示“我在朝鲜生活时，人们经常说‘一家只要有一个人能去开城工业园区上班，就足以养活全家’”。而且，开城工业园区还没有工会，这不正是保守主义者喜欢的吗？
此外，开城地区还位于朝鲜侵袭韩国的必经之路，这个地方曾由朝鲜军方掌管。从这一情况出发，关闭开城工业园区又如何谈得上是韩美的胜利呢？
朝鲜拥有核武器也不是我想看到的事实，中国自然也不愿看到。但反对核工程并不意味着要像魔法一样一举斩除朝鲜核武器。另外，推进对朝制裁也不会促使朝鲜领导人改变决心。朝鲜认为外部世界一心想要毁灭自己的国家，因而坚信核武器是保护国家安全的唯一出路。而且，我们不能简单把朝鲜的这一想法归为被害妄想。
冷淡主义者可能会说，国际社会已经使用了对朝孤立和接触等各种政策，任何一种都没有收到成效。但这一观点并非事实。国际社会确实一直在想方设法孤立朝鲜，却没有在对朝接触政策上表现出太大诚意。
核心行为者应在合适的时间回到与朝鲜对话的桌前，哪怕在现在的局面下，也要尝试通过谈判促使朝鲜冻结核能力。而且，无论以何种方式进行，最终都要通过和平条约为韩国战争画上句号。
朝鲜虽然军事力量落后，却决不会屈服。阳光政策已经死亡。如果不重新启动对话，东亚将被比非武装地带以北的夜晚更加黑暗的阴影吞噬。
美国外交政策焦点所长约翰•佩珀
