驻韩美军司令兼联合国军司令泽维尔•布伦森日前发表言论,大意是:从军事分界线(MDL)到南方限界线、宽2.5公里(实际为2公里)的非军事区(DMZ)由联合国军司令部管理,因此不能算作韩国主权所及的领土。此言一出,引发轩然大波。这番言论荒诞无稽,既违背将韩半岛及其附属岛屿规定为本国领土的《大韩民国宪法》,也不符合1953年美国与朝鲜、中国之间签署的《停战协定》。
布伦森是当地时间14日在美国华盛顿出席美国智库戈尔德国际战略研究所主办的研讨会时作出上述发言的。他在提及联合国军司令部管理的军事分界线以南的非军事区后表示:“我们一直在讨论主权问题,以及主权究竟意味着什么。”他接着说:“韩国从哪里开始,到哪里结束?从联合国军司令部的角度看,我认为是从南侧铁丝网(南方限界线)开始的。因为我为维持停战状态而管理着这片区域。”如果非军事区不属于韩国,难道说那里是美国主权所及的治外法权地带,而他本人就是统辖那里的总督不成?
《大韩民国宪法》不仅将非军事区,甚至将军事分界线以北地区也规定为韩国领土。而且,《停战协定》中没有任何条款将非军事区规定为韩国主权所不及的特殊地带。《停战协定》第一条赋予联合国军司令的“责任”,仅限于为防止非军事区内发生军事冲突、保障居民生活而执行“民政与救济”事务,并不意味着移交主权或赋予治外法权。
布伦森发表争议言论已不是第一次。去年,他曾就韩半岛的地缘位置称其为“固定在日本与中国大陆之间的航空母舰”;今年5月又称,“从中国东部海岸看,它就像插在亚洲心脏地带的一把匕首”,引发中方强烈不满。最近,他又就战时作战指挥权移交表示“条件变了”“出现了新标准”,表露出与美国政府不同的立场,加剧了混乱。
布伦森应撤回此次否认盟国领土主权的妄言,并向韩国政府和国民道歉。对驻外部队司令损害同盟互信、无端加剧地区紧张的行为,美国政府还要坐视到什么时候?如果美国真正把韩国当作平等的主权国家来尊重,就应向布伦森明确表明立场,并采取必要措施。