朝鲜依然在进行导弹发射。4月15日发射1次，4月28日发射2次，5月31日又进行了一次舞水端级弹道导弹发射试验。4月23日从潜艇中进行了潜射导弹（SLBM）发射试验。最终于6月22日发射的“火星-10号中远程战略弹道火箭”高度达到了1400公里。国际社会对朝鲜进行了制裁，2月10日韩国全面中断了开城工业园区运营，2月18日美国通过了对朝制裁法，2月19日日本也实施对朝制裁，采取强化对朝鲜海运与金融管控并扩大人员交流管理制度等措施。3月2日联合国安理会通过第2270号决议，这是有史以来对朝惩戒强度最高的制裁决议。3月8日韩国单独追加了对朝制裁措施，该单独制裁措施的要点是强化对朝鲜海运、金融、进出口管制，以及要求国民自制不去使用类似朝鲜餐厅这样的朝鲜营利设施。此外3月16日美国公布了新制定的13722号行政命令，该命令包括了可以扩大对朝鲜践踏人权、向海外输出劳动力等领域采取制裁措施。另外该命令出台后，美国还可能对与朝鲜交易的企业和政府进行制裁。5月18日欧盟公布了包含有朝鲜政府与军队核心权力人物的新的制裁对象名单，此外欧盟还在5月28日公布了包括贸易、投资、金融、运输等多个领域的一揽子对朝制裁措施。6月1日美国财政部将朝鲜认定为首要洗钱关注对象。
越是受到来自外部密集的制裁与强力压迫，平壤方面反而越发坚定其“更远、更高” 的信念，朝鲜表现出来的狠劲非同寻常。在5月6日召开的劳动党全国代表大会开幕致辞中金正恩委员长提到“帝国主义者们正动用各种制裁封堵我们的经济发展甚至生存之路”，在火星-10号发射后他又高兴地宣布“我们拥有了可以对太平洋作战地区内美国佬们实施攻击的切实能力”。朴槿惠总统对朝制裁的信念也非同寻常。她在6月13日召开的韩国第20届国会成立演说中称“朝鲜核问题是国际社会对朝鲜的构图”，并表示朝无核化问题的解决“最终将是意志的较量”。此外，上周朴槿惠总统更强调称“能使朝鲜发生改变的唯一方法是更为严厉的制裁与压迫”。在北京召开的东北亚合作对话会议上韩国代表团团长金健与美国代表金成批评了朝鲜的导弹发射，要求朝鲜在无核化问题上拿出有诚意的态度。朝鲜代表崔善姬则针锋相对，提出只要美国不放弃对朝敌视政策朝鲜就不能放弃拥有核武器，并称 “六方会谈已死”。中国与俄罗斯仅仅表示“相关国家应自我克制不要采取使局势恶化的行为”。目前不仅朝鲜，任何一个国家都没有信心通过多方会谈解决困局。
朴总统的愤怒异常强烈，当然金正恩委员长鲁莽行径确实到了这个程度。对于任期末的奥巴马总统而言不可能有寻求新政策的意愿。正如首尔方面对朝鲜的愤怒与断然态度，平壤方面对韩、美的仇视也正在加深。据韩国现代经济研究院预测，2007年朝鲜对韩国的贸易依存度为37.9%，而今年实际上统计数字将会是0%，这意味着韩朝关系将变为一无所有的“归零状态”。愤怒积攒起来理性的声音将没有立足之地，缺乏危机管理的领导能力令人担忧，同愤怒相比目前是要求冷静理性的时期。看到目前“不知道什么更为重要”，紧张与危机局面反复交替，在这个夏天里一位即将退休教授说过的一句话从我脑中划过，“我担心战争会非常轻易地爆发”。
崔钟健 延世大学政治外交系教授
