郑义吉 高级记者
中国的崛起和俄乌冲突之后，美国将国际秩序规定为“民主与专制的对抗”。国际局势是否按照这种二分法秩序在发展呢？
让我们来看一下与美国曾经是非常亲密的盟友沙特阿拉伯。沙特邀请在冷战时期都没有建交的冤家苏联的后身俄罗斯参加“欧佩克+”会议，在定国际油价方面进行合作，并且沙特并没有因俄乌冲突而参与对俄的制裁。当地时间7日至9日，中国国家主席习近平访问沙特，并与海湾地区国家举行首脑会谈。沙特在美、中、俄之间展开等距离外交。北约成员国土耳其在俄乌冲突中还充当调解者的角色，甚至以色列在俄乌冲突中也没有参与对俄制裁。墨西哥、巴西等传统亲西方国家也是如此。
在中东，巴林、埃及、科威特、卡塔尔、阿联酋正在考虑加入由中俄主导的“上海合作组织（SCO）”或考虑成为该组织的对话伙伴。如果说上海合作组织与西方的北约相对应，那么金砖国家合作机制（巴西、俄罗斯、印度、中国、南非）则与七国集团（G7）相对应。沙特、埃及、土耳其也表态希望加入金砖国家，正在展开对话。
最近，中等强国（中坚国家，middle power）的对外政策与冷战时期1955年举行的万隆会议所推行的不结盟路线有所区别。如果说当时中国和印度主导的不结盟路线是“非美非苏”（既不与美国结盟也不与苏联结盟），那么中等强国比起不结盟，更加追求“多边联盟”路线，他们想与美国、中国、俄罗斯都搭上关系。
美国国内对中等强国选择多边联盟路线也有过自责。特朗普政府的国家安全事务助理赫伯特•麦克马斯特就曾指责称，美国将与现有同盟之间的关系自动设定为同盟合作关系的做法实际上是一种“战略自恋”。这种战略自恋还表现在沙特今年10月断然拒绝了美国的石油增产要求，反而减产了200万桶。白宫发言人卡琳•让-皮埃尔（karine jean-pierre）甚至批判道，“很明显，欧佩克+正在和俄罗斯联手”。美国对沙特传统上在定油价方面抵制美国影响力的事情经常装作不知道。2015年，奥巴马政府敦促同盟国不参加中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB），但英国、德国、澳大利亚、韩国等大部分同盟国也都参加了亚投行，从这些事例中，我们也可以看出美国的战略自恋。
美国也转向了追求多边联合路线的中等强国，不局限于传统的集体安全机构或双边同盟，而是积极推进美日印澳四方安全对话机制(QUAD)，以色列和阿拉伯国家签署的“亚伯拉罕协议”，美国、印度、以色列、阿联酋构建的“I2U2集团”等。今年7月14日首次发表共同声明的I2U2集团阐明了加强区域经济合作，美国希望能够将其发展成为西亚版的QUAD。通过“亚伯拉罕协议”构筑以色列和逊尼派阿拉伯国家的联盟，以I2U2为媒介发展成“印度-亚伯拉罕联盟”。这是在试图封锁中国的印太战略的大框架下，将QUAD和印度-亚伯拉罕联盟联动起来的战略。
俄乌战争虽然一方面体现了“民主与专制的对抗”，但另一方面也是对现有霸权国家或强国秩序出现弱化的一种考验。这体现了两种潮流，一方面，中东国家、西南亚国家或中等强国都不想被美国的磁场所束缚，而另一方面，美国却积极谋求针对这些国家的联合战略。
俄乌冲突是重新构建国际秩序的重要动力，凸显中等强国的行动主义。《金融时报》专栏作家伊万•克拉斯特夫指出，南非、印度、沙特、土耳其、以色列以及韩国等这些国家的伙伴关系都看起来比较尴尬。这些中等强国所谋求的并不是在列强对抗中成为“菜单”，而是想成为摆在谈判桌的决议。
尹锡悦政府真的不是菜单，而是谈判桌上大家都想共同参与的决议吗？尹锡悦政府所展示的是用美国式话语模式重复所谓自由和团结的对外政策。韩国位于东北亚，从地缘政治的角度来看，不可能照搬位于中东或西南亚国家的对外政策。但是面对卷土重来的列强在地缘政治上的对抗，其他中等强国都将这种形势当做机遇，而韩国却偏要站在某一特定的队伍中，正在深陷这种“危机”之中不能自拔。
日本公开表示，对韩半岛采取预防性先发制人攻击，即适用“对敌基地攻击能力”（反击能力）取决于日本，无需征得韩国同意。日本将韩国宪法中规定的主权地区即韩半岛设定为先发制人攻击地区。应该如何来看待这一现实性问题？尹锡悦政府比其他任何政府都热衷于谈论自由团结，那么就更应该好好思考一下这个问题了。
