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日本针对强制征用判决进行经济报复…韩国政府向WTO提起诉讼

限制半导体制造零部件等3类产品出口

取消免除出口许可申请对象国家特权
参议院选举在即,加强对韩施压
日本政府抵赖称不是报复措施

 

日本首相安倍晋三。(图片来源:韩联社)

就大法院的强制征用损害赔偿判决,日本政府以向韩国限制尖端材料出口的方式采取了事实上的经济报复措施。对此韩国政府对日本的出口限制表示了强烈的遗憾,并表示将根据向世界贸易组织(WTO)提起诉讼等国际法采取强硬对策。很多人评价称:本月末日本即将举行参议院选举,安倍晋三政府的国内政治目的以强硬路线为背景。因此,要想缓和韩日关系的对立局面,需要一定的时间。

日本经济产业部1日宣布,将从4日开始实行措施,限制向韩国出口半导体制造过程所需的材料等。出口限制包括电视、智能手机有机电致发光显示器的零件—含氟聚酰亚胺、半导体制造过程中必需的抗蚀剂和蒸汽蚀刻(高纯度氟化氢)等三个类别及与此相关的制造技术转让(包括制造设备出口相关度)。

经济产业部表示,这些产品的对韩出口一直以来都是总许可对象,但计划从4日开始对个别进行出口许可审查。据《读卖新闻》报道,仅出口许可审查时间就需要90天左右,再加上日本政府基本不批准出口,所以实际上相当于禁运措施。

日本《外汇管理法》中规定,允许免除特定国家有关尖端材料等出口的许可申请,将这些国家规定为“白色国家”。经济产业部表示,出于安全考虑,为删除韩国,将听取意见。如果“听取意见”这一形式上的程序结束,预计从下月1日开始,韩国将从白色国家名单中删除。

经济产业部就采取这种措施的理由表示“由于信赖关系受损”。“出口管理制度是在国际信任关系基础上建立的,但经过有关部门的研究,只能说现在日韩之间的信任关系已经明显受损”。

与此同时,日本政府却公开表示这不是报复措施,提出了这种二律背反的主张。内阁副大臣西村康稔多当天在例行记者会上表示,此次措施的目的是为了“适当管理出口,而不是对抗措施”。但一位东京外交消息人士表示:“在谈论信任关系受损时,认为这不是对抗措施的主张从常识上很难接受”。

大阪G20峰会发表强调自由贸易的联合声明两天后,日本出台限制出口措施。日本国内也对此持批评态度。《日本经济新闻》指出:“我们担心此次措施会被认为是随意运用规则”,“在半导体材料等方面,(韩国企业)可能会逃离日本”。

韩国政府举行会议讨论对日本限制出口的对应方案。当天上午在副总理兼计划财政部部长洪南基的主持下,产业通商资源部部长成允模等相关部门部长以及外交部第二次官李泰镐等人出席了会议。产业通商资源部部长成允模在首尔韩国贸易保险公司举行的出口状况检查会议上,强烈批判了日本的出口限制,“这是违反常识的措施”。

成部长表示:“今天上午通过相关部长会议,对情况及应对方向进行了周密的检查。今后会根据向世界贸易组织(WTO)提起诉讼等国际法和国内法采取必要的应对措施”。此次出口限制违反了世界贸易组织协定,并且与最近日本担任主席国召开的主要20国首脑会议宣言文相违背,因此有必要采取果断的措施。二十国集团一致同意“努力构建自由、公正、非歧视、透明、可预测、稳定的贸易和投资环境,保持市场开放”。此前,产业通商资源部还召开了由副部长郑承日主持的半导体、显示器业界等紧急对策会议,对供需状况等进行了评估。

外交部第一次官赵世暎也于当天下午在外交部大楼召见日本驻韩大使长岭安政,就日本政府的此次措施对韩国相关产业和两国关系产生的负面影响表示忧虑和遗憾。据悉,日本的此次措施没有通过外交途径事先向韩方说明。28日日本以在大阪举行的20国集团峰会为契机,在韩日外长会晤中也没有提及相关内容。

圣公会大学教授梁基浩表示:“据悉,日本从去年开始就研究了经济报复措施。但考虑到21日参议院选举和8月初强制征用韩国受害者扣押日本企业资产化、现金化措施等,为了强化对韩国的压力而匆忙发表了此次措施”。

曹基源 驻东京记者,崔Hayan 朴敏熙 记者

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