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受萨德“寒流”影响,韩中货币互换协议续签存疑

超过到期日进行协商的背景下
即使不能延长协定期限,市场的影响也微乎其微
期待重新延长协定时,韩中矛盾会缓和

图为韩国央行总裁李柱烈和韩国副总理兼企划财政部长金东兗。(图片来源:《韩民族日报》资料图片)

“由于政治、外交原因,货币互换协议的讨论被中断。对此,我们感到非常遗憾”。

今年1月6日,韩国企划财政部在中断延长韩日货币互换协议(Swap,兑换)的讨论后,发表了上述内容的简短声明。日本政府抗议于日本驻釜山总领事馆前竖立“少女像”,导致该续签谈判破裂。这一事件证实了,韩国政府“经济、金融合作不应与政治、外交矛盾挂钩”的期待,在冷酷的国际秩序中只不过是一缕虚风。韩中两国已经连续磋商了几个月的货币互换协议续签一事,似也受到了政治、外交方面的阻碍。

10月10日,韩国央行总裁(行长)李柱烈在上班途中与记者见面并表示,“(韩中货币互换协议续签问题)尚未谈成。若在现有协议到期前结束谈判会更好,但经协商后也有可能无法完成”。此后,韩国央行和企划财政部共同发布资料表示,“目前正与中国持续进行协商,因此现阶段无法告知详情” 。

与中方的此次协商过程遇到了相当罕见的情况。2014年韩中双方延长过一次协议,因此此次协议于10月10日午夜到期。直到现有协议到期为止,中国政府似仍展现出一幅权衡的样子。韩国外汇当局未能解释,若现有协议到期,货币互换协议是否会被“解除”。韩国企划财政部国际金融科科长闵庚卨(音)仅表示,“目前正在讨论包括(现有协议)解除与否等所有有关事项”。

虽然韩国政府和韩国央行都守口如瓶,但韩国外汇当局认为,这样的情况始于围绕萨德(末段高空区域防御系统)部署问题,韩中两国间出现的寒流。据一位不愿透露姓名的韩国企划财政部干部表示,“在两国经济部门之间达成一定程度共识的情况下,正在等待(中国的)政治性决定”。韩国央行的一位有关负责人表示,“(中国的中央银行)人民银行与韩国的不同,它是由公务员组成,并包含在政府组织中。为最终达成协议要经由相当于韩国国务会议的国务院决定,现在还未到那一阶段”。这也就意味着,中国政府的“政务性判断”将为韩中货币互换协议的续签谈判画上句号。对此,虽然青瓦台也惜字如金,但众多观点认为,在两国的经济利害关系息息相关的情况下,韩中货币互换协议的延长或将顺利达成。

有不少观点认为,在该协议的续签或解除后,即是否重新签订而引发的影响也不应从经济层面上来看,而应从外交方面考虑。庆熙大学国际研究生院教授朴福勇(音)表示,“韩国一直保持着经常项目收支顺差,外汇储备额也较多。即使货币互换协议破裂,事实上外汇市场受到冲击的可能性也较小”,“即使不延长该协议,韩国要承受的负担也并不大”。实际上,韩中货币互换协议是在中国的中长期战略背景下签订,即人民币也与美元、欧元一样,成为全球性支付货币,拥有相应的地位。因此有人认为,与2008年金融危机时把重心放在构建外汇安全框架上签订的韩美货币互换协议相比,韩中货币互换协议有着本质上的区别。韩国企划财政部另一位核心干部也表示,“若能延长与中国的货币互换协议,韩中之间的紧张关系多少会得到缓和,这能在市场上得到反应;但若协议不如意,这可能被解读为两国间的矛盾加深,经济主体的心理随之可能会出现恶化。但这并不会对韩国的国际信用评级或外汇市场产生影响”。

另一方面,10月10日,中国商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副主任白明在接受《环球时报》的采访时表示,“目前,中国已经和30多个国家和地区签署了货币互换协议,但真正启用的并不多,从中韩两国目前的经济形势看,也都没有启用协议的需要”。

金炅乐 记者, 鲁贤雄 记者, 金补协 记者,金畏铉 驻北京记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/economy/finance/813923.html

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