12月12日下午6点25分左右，第一届韩朝政府间会谈未能达成任何协商，无果而终。这距12月11日上午10点40分会谈在开城工业园区综合支援中心正式举行仅过去了31小时45分钟。韩朝双方进行了一次全体会议和五次首席代表会议等，共面对面相处了3小时零3分钟。
会谈最大的障碍是重启金刚山旅游问题。对于金刚山旅游问题，朝方提出先在协议书中标明“重启”之后再进行实务协商，而韩方则提出应该先通过相关实务协商来解决所谓的“三大先决条件”。作为自2008年7月韩国游客朴旺子（音）被袭身亡事件后中断的金刚山旅游的重启条件，韩方提出了查明真相、防止再次发生、保障安全等三大先决条件。
朝方态度坚决，坚称只要在协议书中标明“重启”，双方便可在以后的实务协商中探讨三大先决条件，而且也可以协商•促进韩方要求的其他提案。这与2009年8月朝鲜国防委员长金正日和现代集团会长玄贞恩举行会晤，约定防止再次发生（袭击）和提供便利•安全保障后朝方声称三大先决条件已经得到解决的态度相比，多少有些缓和。对此，韩方提出了“要想稳定促进金刚山旅游”，必须首先解决三大先决条件和“企业者权利保护”问题。
韩方反复提议，进行全面的生死确认和书信交流等是离散家属问题的“根本解决措施”。而朝方却提议将离散家属相逢问题和重启金刚山旅游“同时促进•同时履行”，声称如果3~4月恢复金刚山旅游，离散家属会面也会成为可能，与韩方意见对立。韩方再次表明了既有方针，即因为离散家属问题是人道主义问题，所以不可以和金刚山旅游问题挂钩，同时还提议在明年1月末召开解决离散家属问题的红十字会谈和解决重启金刚山旅游问题的实务会谈。
除此之外，韩方还提出开通环境•民生•文化等所谓的“三大渠道”、建设非武装地带（DMZ）世界生态和平公园、解决开城工业园区的通信•通关•同行等“三通问题”。朝方还提出了“促进体育•文化等民间交流的问题”。但是，因重启金刚山问题未达成一致，上述议题均未能顺利展开讨论。
12月13日，朝鲜劳动党的机关报《劳动新闻》报道称，“韩国拒绝讨论重启金刚山旅游等根本性问题，还固执地提出不当主张。此次会谈无果而终”。该日，韩国政府高层负责人表示，“朝鲜要求首先协商重启金刚山旅游，双方未能找到共同点，会谈破裂。朝鲜应该回到履行8•25协议的框架中来，认真地研讨我方提出的韩朝关系改善方案并参与后续会谈”。此前，韩朝政府间会谈首席代表、统一部副部长黄富起曾在12月12日下午表示，“政府的基本立场是以开放的姿态和朝方保持对话来奠定和平统一的基础，这一立场没有改变”。
金真哲 记者(china@hani.co.kr)