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联合国对朝制裁决议,核试验57日后得以通过

登录 : 2016-03-03 09:48 修改 : 2016-03-03 09:57

应俄罗斯要求,除去一名个人制裁对象

3月2日(当地时间),联合国安理会的对朝制裁决议案表决在纽约联合国总部进行。图为美国驻联合国大使萨曼莎·鲍尔正在投赞成票。(图片来源:美联社·韩联社)

3月2日(韩国时间3月3日凌晨)联合国安理会正式通过了针对朝鲜第四轮核试验和火箭发射而实行的新对朝制裁决议,而此时距朝鲜进行第四轮核试验已经过去了57天。要求进行“彻底制裁”的韩美政府和要求进行“强力但适当的制裁”的中俄政府之间,求同化异,各退一步之后,决议得以通过。本次决议在史上所有对朝制裁决议中耗时最长。

美中两国政府对2月25日决议草案意见达成一致,并向安理会理事国进行传阅,但俄罗斯政府提出异议,要求进行部分修订,导致通过决议延迟一周。安理会原计划于3月1日下午通过新决议,但由于俄罗斯政府要求遵循“决议草案(蓝色文本)传阅24小时后进行表决”的惯例,全体会议推迟至3月2日。由此安理会对朝制裁决议一共升至5份。

在新的对朝制裁决议内容中,应俄罗斯的要求,美中同意案中的3个项目有所变化。减少了一名个人制裁对象,同时将煤炭、机用燃料等排除在禁止出口项目之外。外交部有关人士表示,“对于制裁的本质内容并无任何影响”。

对朝制裁新决议由前文12条款(安理会公知)和正文52条款(制裁措施和执行计划等),以及4个附录组成。决议内容远比安理会之前四次对朝制裁决议更加严厉而全面。对朝制裁历史上,第一次禁止朝鲜的矿物出口,并且提出了禁止向朝鲜提供、销售机用燃料(包括火箭燃料)的“各领域制裁”(sectoral ban)。内容还包括,对进出朝鲜的所有货物进行义务检查、关闭朝鲜的国外金融机构及禁止新设机构、关闭在朝鲜的外国银行及禁止开设新银行等严厉的金融制裁措施。将施行对大量破坏性武器(WMD)相关物品以及军事上可以在战争中使用的所有物品的出口控制义务化,禁运包括小型武器在内的所有武器,对涉及非法行为的朝鲜外交官•政府代表以及第三国人士进行驱逐出境等。

安理会将朝鲜的侦察总局等12个机构和军需工业部长李万建等16人指定为新的制裁对象。内容中还包括应中国政府的要求,确认了坚持朝核问题的和平•外交解决原则,并支持联合国会员国的六方会谈。韩国外交部评价称,“这是联合国70年历史上非军事性措施中,最为严厉最有实效性的制裁决议”。

但专家们一致指出,安理会的对朝制裁新决议的效果,会因占据朝鲜对外贸易90%的中国政府的“执行意志”而发生大的变化。所有联合国会员国通过决议后,将在90日内向安理会提交包括制裁执行过程和计划等的各国执行报告书。

李制勋 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/733119.html

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