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美国进军同盟外交,“急促的一周”

登录 : 2021-03-16 03:39

拜登政府上台后的首次巡访外交

决定拜登政府外交方向的韩日巡访日程

美国拜登政府上台50多天以来,确定了外交政策的基本框架,正式开始了外交行动。美国国务卿安东尼•布林肯与国防部部长劳埃德•奥斯汀将于16日至18日对印度和太平洋地区的两个同盟国——韩国和日本进行访问,并宣布“与同盟国一起牵制中国”的拜登外交的开始,但对此韩国政府的内心却非常复杂。

今年1月20日就任的拜登总统在就职演说中宣称,要抛弃特朗普政府时期的“美国优先”政策,“恢复同盟关系,重新与世界沟通”。接着在2月19日慕尼黑安全会议的视频演讲中提出,全人类都在讨论“独裁和民主两个选项中应该选择哪一个”的根本问题,并敦促美国与同盟国要“应对与中国长期的战略竞争”。拜登总统的此般烦恼原封不动地反映在了白宫3日公开国家安全战略(NSS)文件中。文件中指出,中国已成为“唯一对稳定和开放性国际秩序构成可持续挑战的潜在对手”,为了应对这一挑战,美国表示,“将给盟国注入新的力量,实现现代化”。

因此,拜登总统12日参加了旨在牵制中国的美国、日本、澳大利亚、印度“四方安全对话”(Quad)线上会议,并选择韩国和日本作为美国国务卿布林肯和国防部部长奥斯汀的首个海外访问地。他们希望恢复上届特朗普政府时期没有举办的外长防长“2+2”会议,就中国、朝核、新冠病毒等问题广泛交换意见。

两位部长在正式开始外交访问前的14日(当地时间)联袂在《华盛顿邮报》上发表了题为“同盟国倍增美国在世界上的力量”的文章,说明了此次访问的目的。他们列举了朝鲜核武器、弹道导弹项目,气候变化,网络安全,新冠病毒等问题,称“美国和韩国、日本通过合作可以解决涉及世界安全和繁荣的核心、广泛的问题”。两位部长还表示,“自由,开放,尊重人权、民主、法治的印度太平洋地区”符合美国的利益,也是韩美日的共同目标,并指出中国是不共享这一目标的国家。他们还表示,“中国为了走自己的路而使用强制力量的意志太强烈”,“我们的合作将面对中国的攻击和威胁,这会使我们变得更强大”。美国表明,将与可称为印太地区的繁荣和发展的“基石”的日本、以及被称为“核心轴”的韩国齐心协力,共同牵制在中国东海、南海、台湾地区实行单边主义的中国。两位部长表示:“中国在新疆、西藏地区践踏人权,有组织地侵蚀香港的自治权,削弱台湾的民主,主张在中国南海地区拥有违反国际法的海上主权时,我们应一致追究中国的责任。”

美国的这种态度也迫使韩国作出各种为难的选择。一直以来,每当美国提出明显牵制中国的印度太平洋战略时,韩国政府一直保持着“根据开放性、包容性、透明性的原则,推进韩国新南方政策和美国的印度太平洋政策间的协调合作”的模糊立场。青瓦台负责人10日就韩国是否参与Quad的问题反复强调,“只要遵守透明性、开放性、包容性和国际规范,就可以和任何地区合作组织或构想展开积极的合作”。另一个难题是朝核问题。虽然美国表示将在近几周内结束正在进行的对朝政策的重新讨论,但文在寅政府提出的以《6•12新加坡共同宣言》为出发点、尽快重启韩半岛和平进程的主张能否得到回应还是未知数。

黄俊范 驻华盛顿记者 吉伦亨 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/diplomacy/986899.html

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