文在寅总统11日发表新年贺词，指出关键词为“恢复”和“包容”的新年施政方向。这意味着，要加强社会安全网，以安抚去年肆虐全球的新冠疫情造成的生命和安全威胁、凋敝的民生。新年贺词没有提到文在寅政府上台后2018~2020年例年新年贺词每每强调的推进检察改革、向房地产投机开战等问题。这可以解释为，进入执政第五年，相对于改革和变化，将集中精力克服新冠疫情，保民生和促经济。
文总统当天上午在青瓦台本馆发表新年贺词表示：“与新冠疫情的漫长战争还没有结束。新的一年肯定会有所不同。”当天的新年贺词中出现次数最多的词汇也是“恢复”，先后15次。这包含了尽快摆脱新冠长期化带来的民生之苦和经济困难，回到平凡日常的决心。作为“恢复”的具体承诺，文总统提出全民免费接种新冠疫苗。他表示：“摆脱必戴口罩的生活重回平凡的日常是当务之急。将力争全体国民按照优先次序免费接种疫苗。”此前政府考虑对医护人员等高危人群优先免费接种疫苗，而文总统通过新年贺词明确表示将扩大到全民。
文总统接着表示：“即使国家经济有所好转，恢复就业和恢复小工商业者遭受的打击也需要更多的时间。重中之重是实现包容性的恢复，缩小因新冠疫情而加深的差距。”他还反复强调要推进已经宣布的政策，包括提前于第一季度投入30.5万亿韩元的工作岗位预算、扩大特殊就业岗位加入就业保险、废除抚养义务者标准、下士津贴、全民就业保险制度等。
一年前，文总统表示“决不输掉打击房地产投机这场战争”，而在本次新年贺词中，文总统对调控政策造成楼市大涨深表歉意。文总统说：“面对因住房难而沮丧的国民，深感歉意。为实现安居，会毫不犹豫地制定必要的对策。”特别是，文总统还预告了房地产政策基调的变化，他表示：“将把政策重点放在扩大住房供应上，迅速制定能够迅速见效的各种住房供应方案。”
他没有提到作为文在寅政府核心改革课题的检察改革，而是强调确保修改的制度得到稳定的落实。他说：“权力机构改革是为了实现牵制与制衡”。他接着表示：“去年，终于实现了长久夙愿，完成了法律制度改革，现在要把已经改革后制度落实下去。”文总统没有提到备受关注的有关特赦前总统李明博和朴槿惠的内容，据分析是考虑到大法院将于14日对朴槿惠作出最终判决。
去年文总统积极表示改善韩朝关系的愿望，邀请金正恩国务委员长回访首尔，而今年涉及韩朝关系部分篇幅不长。他强调“我们的意愿不会改变，可以在任何时候任何地方会晤，可以以非接触的方式对话”，并提议建立以新冠防疫和医疗卫生合作为基础的“和平、安全、生命共同体”。
文总统提出的超越恢复和包容的愿景是向“领先国家”腾飞。他建议，作为克服气候危机的方法，具体推进“2050碳中和”计划，同时以氢能经济和低碳产业主导全球市场。他还提到去年在国内外取得巨大成功的防弹少年团(BTS)、BLACKPINK、电影《寄生虫》等韩流内容，以及孙兴慜、柳贤振、高振英选手等体育人士，呼吁在软实力上也成为领先国家。
作为克服新冠的依据，文总统提到了韩式防疫的成功，以及经合组织(OECD)中最高的增长率、国民收入增幅、股价指数和股价上升率等。但有人指出，这些数据不能解释正在深化的资产两极化和不平等、经合组织国家中最严重的工业事故死亡率等问题，因而不足以表明“恢复”与“包容”的意志。议程与战略集团“the More”政治分析室主任尹泰坤表示：“上任初期，文总统的力量是共鸣与沟通。如今太多人有着深切的痛苦，假若政府能坦率地承认责任，或许更有说服力。”
李岏 记者