金正恩在劳动党军委扩大会议上指示“加强整体国防力量”
预示劳动党中央全会即将决定的新路线中包括军事内容
美国高度关注朝鲜的“圣诞礼物”，韩中日举行领导人会议
朝鲜“新路线”进入读秒，美国“准备应付各种情况”
在朝鲜设定的年底时限即将到来之际，朝鲜国务委员长金正恩召集党和军队全体核心干部召开党中央军事委员会扩大会议，讨论了发展“自卫性国防力量”问题。美国对朝鲜的“圣诞礼物”高度关注，总统唐纳德•特朗普同中国国家主席习近平通话讨论了朝鲜局势问题。被认为将宣布“新路线”的劳动党中央全会最早可能在本周举行，韩中、韩日双边会谈和韩中日领导人会议23～24日在中国举行。即将成为韩半岛局势分水岭的一周已经开始。
据朝鲜中央通讯社22日报道，由金正恩委员长主持的劳动党第七届中央军事委员会第三次扩大会议决定了旨在加强国家“整体武装力量”的对策，作为主要议题讨论了军队整编和人事问题。
有分析认为，朝鲜在召开劳动党中央委员会全体会议做出重大决定前举行党中央军委扩大会议，意味着几天后的中央全会即将宣布的新战略路线中军事内容可能占很大份量。朝鲜通常在重要的中央全会前召开政治局会议，而这次却召开了中央军委会议，就是为了就“新路线”强调军事意志。朝鲜曾通过中央全会宣布2013年的“经济建设与核武力建设并举”决定、2018年的“暂停核及导弹试验”和“集中全力搞社会主义经济建设”决定。
专家们对本次扩大会议内容进行分析后，注意到朝鲜“调整了调门”， 没有公开“自卫性国防力量”的具体细节，并指出关键是几天后即将召开的中央全会结果中是否会包括收回或推翻“暂停核及导弹试验宣言”的内容。韩国统一研究院朝鲜研究室长洪敏（音）预计朝鲜推翻暂停宣言的可能性不大，他说：“如果朝鲜希望回到核与经济并举的话，军委会议上会出现暗示更强大核武装力量的言辞，而实际使用的是‘整体武装力量’、‘自卫性国防力量’之类措辞，这意味着‘新路线’本身可能从一个比较低的水平开始。”
韩国国家安全战略研究院资深研究员金仁泰（音）认为，朝鲜是在(2018年七届三中全会上) 宣布核与经济并进路线取得胜利的前提下选择集中力量抓经济路线的，因而要重走这条路线对于朝鲜而言有一定负担。但他又预测全会决议中可能会包括走向强“硬军事路线”的内容。庆南大学教授金东烨（音）表示，这也有可能是朝鲜版国防改革的一个步骤，还有可能与朝鲜今年试射的“四种新武器”不无关系。朝鲜今年5月以来试射了“朝鲜版伊斯坎德尔”KN-23导弹、超大型火箭炮、新型战术地对地弹道导弹、潜基弹道导弹(SLBM)，并将通过扩大这些战斗力量谋求加强自卫性国防力量。
本次军委会议还处理了军队整编和人事问题，对会议场面进行分析认为，党中央军事委员会中内阁与党干部的比例下降而军方干部的比例上升，整编是以提高军方地位的方式进行的。洪敏室长表示，令人关注的是隶属总参谋部的战略军地位是否发生了变化，因为负责核问题的战略军的地位变化与朝鲜的核政策有直接联系。本次会议重申了“党对国家整个武装力量的领导”，同时强调了军队要“保卫国家”和“建设社会主义”。朝鲜研究生院大学教授梁茂进就此指出，这重申了加强党对军队的领导和军队在经济建设中的作用。
美国一面敦促朝鲜重新走到谈判桌上，一面又表示“已准备好应付各种可能”，强调军事应对态势。美国总统唐纳德•特朗普20日（当地时间）在推文中公开了他同习近平主席的通话内容，称“也谈到了朝鲜问题，这方面我们正在和中国合作”。特朗普是在公开强调，是在朝鲜提出“年底时限”对美施压的情况下同习主席进行对话，中美正在磋商对付朝鲜问题的。看来特朗普总统同习主席讨论了遏制朝鲜制造紧张升级行为过程中中国的作用及今后合作应对方案。特朗普总统还于21日同日本总理安倍晋三通话讨论了对付朝鲜等问题。
文在寅总统将于23日上午在中国北京同习近平主席举行会谈，讨论旨在防止韩半岛紧张升级的两国合作方案等问题。
美国国防部长马克•埃斯珀20日在记者会上就本人在朝鲜问题上的角色表示“保持高度的应对态势，必要的话今夜既可战而胜之”、“努力让外交官可以进行外交”。美国NBC和CNN21日援引美国加州明德大学蒙特雷国际研究学院东亚防扩散项目主任杰弗里•刘易斯的报告报道说，朝鲜近期正在扩建与生产远程导弹有关的工厂。据刘易斯所长根据美国民间卫星企业星球试验室拍摄到的朝鲜平安南道平城3•16工厂卫星照片分析，发现了可以搭建发射架的临时设施。
美国一直在派侦察机到韩半岛上空监视朝鲜的发射征兆。民间航空跟踪网站“飞机守望”22日发布的消息称，美国空军侦察机“铆接”（RC-135W）本周末在韩半岛31000英尺（9448.8m）上空进行的飞行。
鲁智元 记者， 黄俊范 驻华盛顿记者