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【专栏】古巴导弹危机的解决方案能否解决朝核危机

登录 : 2017-07-17 09:02

朝鲜《劳动新闻》7月5日报道称,朝鲜通过7月4日发射的“火星-14”型洲际弹道导弹(ICBM)成功测试了导弹弹头再入大气层与分离技术。(图片来源: 韩联社)

1962年10月险些把全世界带入核战争泥潭的古巴导弹危机及其最终的解决经常被韩国一些人用来作为主张“面对安全危机不能妥协,只有强硬才能解决问题”的依据。时任美国总统的约翰•肯尼迪当时宣布美国不惜爆发核战争也决不妥协,最终迫使苏联放弃将导弹部署到足以打击到美国本土的古巴,做出了让步。

然而,古巴导弹危机能够得以解决,并不是因为美国的强硬态度,而是得益于当时美国和苏联在努力理解对方立场后作出的妥协和让步。而且,最终并非只有苏联单方放弃在古巴部署导弹,作为交换,美国也向苏联承诺不入侵古巴,并从土耳其和意大利撤走针对苏联部署的木星导弹。

在此之前,美国曾通过猪湾入侵事件等行动,蓄意推翻菲德尔•卡斯特罗政权,并曾尝试暗杀卡斯特罗。美国这种敌视古巴的政策是招致导弹危机的根本原因。卡斯特罗曾表示“若不是美国一心想要铲除古巴革命,也不会爆发十月危机(古巴导弹危机,1962年10月)”。因此,美国放弃入侵古巴和承认卡斯特罗政权,是解决危机的不二前提。

美国与苏联之间严重的核战略失衡是导致古巴危机的另一背景。美国从古巴部署苏联导弹中感到的威胁其实是苏联长期以来一直从美国感受到的威胁。当时两国可以搭载到导弹等运输工具上打击对方的核弹头数量为17比1,美国占有绝对优势,而且美国还在与苏联接壤的土耳其等国部署了大量导弹。

虽然苏联在古巴部署导弹并未完全打破美苏之间的战力失衡,但苏联至少将足以打击美国本土的核弹头数量增加了2-3倍。时任苏共总书记的赫鲁晓夫说“美国不断利用各种军事基地与核武器包围、威胁我们,现在他们也尝到了被敌国导弹威胁的滋味”,“我们只是稍微地以牙还牙而已”。因此,美国面对古巴导弹危机,不得不向苏联承诺撤回部署在土耳其等国的木星导弹。

当时联合参谋本部等美军军方主张,入侵古巴可以从根本上解决问题。事实上,当时苏联已经在派驻古巴的苏军驻地部署了9个战术核武器,而且授权驻军指挥官可以在美国入侵时使用这些核武器。时任美国国防部长的罗伯特•麦克纳马拉后来得知这一情况时表示“如果当时美国发动了入侵,爆发核战争的几率将高达99%”。

肯尼迪总统等美国最高指挥部之所以能够避免惨祸发生,是因为他们在古巴危机爆发后立刻设身处地,站在对方立场上进行了理性思考。他们接受了主张博弈双方在决策中互相影响的博弈论大师托马斯•谢林等专家的建议,站在苏联的立场上进行思考,并在此基础上寻求解决问题的办法。后来获得诺贝尔奖的谢林说“有时候,比起追求全面胜利,妥协是更好的选择”。

面对日渐激化的朝核危机,越来越多人主张借鉴古巴导弹危机的经验解决朝核问题。美国主流现实主义阵营外交安全领域的代表性人物、前国防部长罗伯特•盖茨主张,应利用古巴导弹危机时针对苏联采取的解决方案来解决朝核危机。他提出了承认朝鲜政权并放弃政权交替、与朝鲜签署和平协定、改变韩国内部军事力量结构等方案,甚至还提议以朝鲜放弃开发可搭载核弹头的远程导弹为条件,同意朝鲜在目前的状态下冻结核活动并保障朝鲜安全。

可以说,盖茨的提议有效针对了导致朝鲜进行核开发的背景。美国日渐高涨的这一声音与中国近来一直主张美国才是解决朝核问题的关键并提出的“双暂停”(朝鲜暂停核导发射的同时,韩美暂停军事演习)与“双轨并行”(韩半岛无核化与签署和平协定同时进行)方案颇为类似。美国特朗普政府已经多次公开表态愿意承认朝鲜政权并放弃推翻朝鲜政权,而朝鲜也一直要求韩美停止军事演习。

这难道不是意味着,应用古巴导弹危机时的解决方法解决韩半岛问题的条件已经成熟了吗?

郑义吉 国际新闻部高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/802924.html

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