权成佑 高丽大学经营学院教授
2002年韩日世界杯前，执掌韩国国家足球队的古斯•希丁克教练在韩国球员身上发现了一个“意想不到的弱点”。问题不在于体能或技术，而在于过于温和、被动的比赛风格。韩国球员很少与强悍的对手正面对抗，即使强硬拼抢，事后也会感到抱歉。希丁克要求球员绝不能在对手面前畏缩，必要时也要发火。他的意思是，要与强队抗衡，不仅需要实力，还要懂得如何与之较量。在希丁克的带领下，韩国队创造了闯入世界杯四强的神话。
近来的全球电动汽车市场，让人想起当年的韩国足球。只是这一次，表现得过于温和的是韩国政府。中国则截然相反。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）估算，2009年至2023年，中国政府对本国电动汽车产业的支持总额达2309亿美元 。这些支持涵盖购车补贴、税收减免、研发扶持、充电基础设施建设和政府采购等多个方面。
在这些支持下获得价格竞争力的中国制造电动汽车，正迅速打入韩国市场。据韩国汽车移动产业协会（KAMA）统计，2023年，中国制造电动汽车在韩国售出2.1697万辆，占韩国电动汽车市场的13.5%；去年销量增至6.6129万辆，市场份额升至30.6%。今年截至9月，销量已达11.2968万辆，远超去年全年水平，市场份额攀升至38%。
中国制造电动汽车在世界各地势头强劲，主要国家则像希丁克带领的球队一样，采取强硬措施应对。美国通过高关税和非关税壁垒，实际上阻止中国制造电动汽车进入本国市场。欧盟以中国政府提供补贴为由，对中国制造电动汽车征收反补贴税。日本则对本国生产的电动汽车提供每辆40万日元的生产税收抵免。汽车产业对上下游行业具有巨大的带动作用，但其生产生态一旦瓦解，实际上就很难重建。这正是整车制造强国纷纷大力扶持本国产业、抵御中国制造电动汽车冲击的原因。
相比之下，韩国对中国制造电动汽车的应对过于消极。韩国汽车进口关税税率为8%，大约只有中国15%税率的一半。而且，只要满足一定条件，中国制造电动汽车也能获得韩国的购车补贴。韩国向消费者发放补贴，对在本国生产电动汽车整车的企业却缺乏充分的直接支持。政府和国会正在讨论的国内生产税收抵免方案未将电动汽车整车纳入适用范围，令人遗憾。半导体、二次电池、关键材料、人工智能（AI）机器人零部件等均被纳入其中，电动汽车却未被列入。汽车产业涉及8500家配套企业和150万个直接、间接就业岗位。一旦整车生产基础瓦解，中小企业、中坚企业和地方经济势必一同受到冲击。
希丁克曾要求韩国球员，面对世界强队不要畏缩，要敢于迎战。这意味着要了解对手如何比赛，并采取相应的策略。韩国的产业政策也需要这种积极主动的姿态。尤其应当关注日本的应对措施，因为韩日同为整车出口强国，产业结构相似。韩国现在就应将电动汽车纳入国内生产税收抵免范围。这是在与中国制造电动汽车的竞争中，维护韩国汽车产业生态的办法。面对强悍的对手，韩国不能继续一味温和应战。