认为朝美重启外交接触的可能性不高
美国国务院前对朝政策特别代表、前副国务卿斯蒂芬•比根表示，美国总统唐纳德•特朗普可能提议在平壤与朝鲜国务委员会委员长金正恩会晤。他强调，如果朝美对话重启，韩国应发挥核心作用。
据美国朝鲜问题专业媒体NK News当地时间17日报道，比根当天在韩国风险集团于仁川举办的会议上作出上述表示。他分析称，特朗普正公开向金正恩释放对话信号，朝鲜劳动党中央委员会部长金与正近期发表的谈话也未明确否认朝美接触，说明朝鲜尚未关闭对话大门。不过，他指出，目前尚无有关书信往来或非公开沟通渠道的证据，可以佐证特朗普的相关说法。比根曾在特朗普首届政府任职，是2018年至2019年主导朝美首脑外交的核心人物之一。
比根提到，特朗普可能考虑在今年11月于中国举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议后与金正恩会面。他说：“即使特朗普总统提议在平壤举行这样的会晤，也完全不足为奇。”
不过，比根认为，朝美真正重启外交接触的可能性并不高。
他认为，与2018年至2019年相比，朝鲜过去几年大幅扩充了核力量和常规军力，并在俄罗斯和中国的支持下，增强了经济和军事实力。他特别指出，朝鲜目前向俄罗斯提供弹药、弹道导弹和兵力，以换取资金、导弹技术等。在这种情况下，朝鲜若与美国展开对话，可能被要求减少对俄支持，因此没有太大动力积极参与谈判。
比根强调，要实现韩半岛持久和平，韩国必须发挥核心作用。他说：“无论发生什么、达成何种协议，首先关系到的都是生活在自由民主制度下的韩国民众的安全与福祉。”他认为，俄罗斯已完全放弃朝鲜无核化目标，中国对此保持沉默，日本能够发挥的影响力也有限，因此韩国应处于今后外交进程的中心。
谈及对朝外交方式，比根认为，仅靠“作秀式首脑会谈”意义不大，需要开展以激励措施和相互让步为基础的“低调而持续的外交”。他列举的谈判议题包括无核化、放宽制裁、美国的延伸威慑承诺以及地区同盟的未来等。他还表示，在维持无核化这一长期目标的同时，短期内就放缓或冻结朝鲜核能力的扩张达成协议，可能是现实可行的选择。他同时强调，美国必须以坚定的盟友防卫承诺为这类外交提供支撑，避免引发更广泛的核扩散。
同日，美国智库战略与国际问题研究中心（CSIS）在特朗普与中国国家主席习近平定于24日在华盛顿举行会晤前举办媒体简报会，会上也谈及朝美领导人接触的可能性。
该中心中国力量项目主任兼高级顾问林洋关注到，朝鲜近期派出由国防省副相金刚日率领的高级代表团，出席在北京举行的香山论坛。这是朝鲜自2019年以来首次派高级代表团参会。她援引中国媒体报道指出，金刚日表示，将按照中朝两国领导人的指示，加强与中国人民解放军的战略沟通与合作。她据此分析，中朝军事关系正进一步走近。
林洋还将这一动向与11月举行的APEC领导人非正式会议联系起来。她表示，外界有猜测认为，中国可能借此机会邀请金正恩访华，促成他与特朗普会面。她说：“中国可能很有兴趣在促进朝美沟通方面发挥更大作用。”她补充说，特朗普与金正恩也可能在APEC会议前后另行会晤。
林洋还表示，中国可能向特朗普提供包括朝美领导人会晤可能性在内的多种诱因，试图至少在APEC会议举行前抑制美国对台军售。她预计，如果特朗普出席APEC会议、习近平随后出席在美国举行的重要峰会，中美领导人接连会晤，美国宣布新一轮对台军售的时间也可能推迟至今年年底或明年。
金元哲 驻华盛顿记者