若“既无战争、也无协议”的僵局持续

在11月中期选举前将带来政治与经济压力

当地时间4月26日，在华盛顿特区白宫南草坪举行的欢迎仪式上，美国总统唐纳德·特朗普（右）与英国国王查尔斯三世交谈。（图片来源：法新社 韩联社）

随着美国与伊朗围绕霍尔木兹海峡和核问题迟迟无法找到突破口，外界担忧双方可能陷入一种“既非战争、也非协议”的长期僵局。在美国国内，甚至有分析认为，这种局面可能逐步固化为类似冷战式的长期对峙。

美国阿克西奥斯新闻网（Axios）当地时间28日援引多名美国政府官员的话报道称，当前局势已进入一种“冷战式阶段”：既维持金融制裁与海上封锁，也不排除军事行动的可能性。相关人士表示，如果这种“既非战争、也非协议”的状态持续下去，美国将不得不在中东维持数月甚至更长时间的军事部署，同时霍尔木兹海峡的封锁以及美方的海上拦截行动也将延续。

在11月中期选举临近之际，这种僵局可能对美国在政治和经济层面带来不小压力。有特朗普身边人士直言，“冻结的冲突”是对总统而言最糟糕的情形。这不仅意味着能源价格上涨压力可能持续数月，还伴随着随时可能爆发全面冲突的不确定性。

据悉，美国总统唐纳德·特朗普目前正陷入两难：是在现有制裁基础上继续施压，还是恢复军事打击。Axios援引5名与其有接触的顾问称，特朗普正在权衡，是否继续押注“极限施压”政策，期望以此迫使伊朗回到终止核武项目的谈判桌，还是转向重新采取军事行动。报道还称，特朗普曾对一名顾问表示，“对伊朗领导层真正起作用的只有炸弹”。

当地时间4月28日，伊朗德黑兰革命广场一块写有“霍尔木兹海峡仍处于封锁状态”的大型广告牌旁，车辆驶过。（图片来源：法新社 韩联社）

美国政府内部同样存在分歧。一部分高级官员主张，在维持海峡封锁的同时进一步强化制裁力度。国务卿马尔科·鲁比奥日前在接受福克斯新闻采访时表示，目前对伊朗的制裁已经相当严厉，但仍有进一步加码空间，并呼吁国际社会共同参与，以迫使伊朗作出其不愿接受的让步。与此同时，包括参议员林赛·格雷厄姆在内的对外强硬派人士则认为，要打破当前僵局，仍需要一定程度的军事行动作为推动力。

据悉伊朗方面提出了一项“中间方案”：以重新开放霍尔木兹海峡，换取美国解除对伊朗的海上封锁，并将核问题留待后续谈判处理。然而，特朗普政府始终将核项目视为一切协议的核心前提，因此外界普遍认为，美方接受这一提议的可能性不大。在双方都等待对方先行让步的“胆小鬼博弈”格局下，只要围绕霍尔木兹海峡和核问题的根本分歧无法缩小，当前的僵持状态很可能持续下去，甚至逐渐固化为长期对峙。

金元哲 驻华盛顿记者