中国将从5月1日起实施修订后的《渔业法》,大幅加强对在他国海域进行非法捕捞的渔船的处罚力度。韩国国内期待,此举有望减少中国渔船在韩国专属经济区(EEZ)内的非法作业问题。
北京一位外交消息人士23日表示,中国政府时隔12年对《渔业法》进行了大幅修订,强化了对非法行为的监督管理及处罚条款。修订后的法律新增了渔船监督管理章节,处罚条款也从原来的12项增加至22项。中国在去年4月加入《港口国措施协定》(PSMA)后,将相关内容反映到此次修法中。该协定的核心是限制非法、未报告、无管制(IUU)渔船进港及使用港口服务,从而遏制非法水产品流通。
中国表示将对本国渔船从登记、捕捞、港口使用到渔获物流通的全过程进行监管。法律明确禁止“无船名、无船号、无船籍港”的“三无船舶”从事捕捞活动,并规定非法作业船只不得使用中国港口。同时,还禁止在中国境内运输、加工和销售非法捕捞所得。对明知存在非法行为却未进行调查或处理的公务员也将予以处罚。无证捕捞的最高罚款由原来的5万元人民币提高至200万元人民币,处罚力度提升20倍。
新法还新增了针对“在他国海域非法捕捞”的处罚条款。对于在他国海域非法捕捞获得的渔获物及其收益,将予以没收,情节严重的可处以200万元人民币以下罚款,并没收捕捞工具。预计该条款将加强对在韩国专属经济区内非法作业的中国渔船的打击和处罚力度。
韩国总统李在明曾于去年12月23日在听取海洋水产部工作汇报时,要求对中国渔船非法捕捞问题采取强硬应对措施。据韩国海洋警察厅发布的《外国渔船非法捕捞查处现状》数据显示,去年在韩国海域因非法作业被扣押的外国渔船达57艘,为自2021年(66艘)以来的最高值。一位外交消息人士表示,“此前韩国政府通常是向中方提供相关非法捕捞船只信息,并请求其予以处罚后等待结果。(随着修订后的《渔业法》实施,)如果发现违法行为却不进行调查,也将被追责,因此未来(中方对非法捕捞的)处罚力度有望进一步加强”。
李廷娟 驻北京记者