在近日的韩美谈判中，美国总统唐纳德·特朗普就浓缩铀生产及乏燃料再处理问题向韩国提出“合伙”方案。随着总统李在明公开这一提议，外界愈发关注特朗普所谓“合伙”的具体含义及其背后考量。韩国政府内外有分析认为，一旦韩国开展铀浓缩与乏燃料再处理业务，将带来巨大商业利益，美方此次提议实质上是要求进行利益分配。此前，李在明在3日的外媒记者会上曾表示，特朗普就铀浓缩及乏燃料再处理问题提出了“五五开”合伙方案。
4日，一名政府官员向《韩民族日报》表示：“特朗普总统似乎提出了一种商业模式。但具体是何种模式，还有待进一步观察。”实际上，在铀浓缩和乏燃料再处理产业中，“合伙”这一说法并不常见。因此，韩美将以何种方式合作、如何分配收益，目前仍是“未知领域”。另一名政府消息人士也指出：“特朗普的外交没有‘免费午餐’。”五五开合伙方案‘可能从设施投资阶段就开始适用，其含义或许是，在给予韩国铀浓缩和再处理权利的同时，要求将由此获得的收益按五五比例分成。”
不过，专家们普遍预测，由于需要在后续谈判中确认特朗普提出“合伙”的真实意图，谈判过程可能会旷日持久。对于李在明在外媒记者会上首次公开特朗普所作的提议，也有解读认为，这是为了明确铀浓缩与乏燃料再处理的授权意向源自特朗普本人，同时向国内外释放信号，表明后续谈判将异常艰难。
根据现行《韩美原子能协定》，韩国只有在获得美国“事先同意”的情况下，才能进行丰度低于20%的铀浓缩活动，乏燃料再处理也仅限用于研究目的。因此，韩国用于核电站的浓缩铀和再处理核燃料长期依赖进口。韩国水力原子能公社的资料显示，自2020年起的五年内，韩国通过“国际竞争性招标”方式，从法国（38%）、俄罗斯（32%）、英国（25%）和中国（5%）等国进口浓缩铀。
核电业界认为，如果韩国政府能够自主进行铀浓缩和乏燃料再处理，不仅可以减少外汇支出，还能在出口核电时提供“核燃料供应+电站建设+后续服务”的打包方案，从而显著提升竞争力。
徐英智 记者