核动力潜艇建造计划迈出第一步……难题堆积如山
美国总统唐纳德·特朗普于30日宣布“批准韩国建造核动力潜艇”，标志着韩国核动力潜艇引进工作正式迈出第一步。然而，仍有诸多问题亟待解决。韩美两国在潜艇建造地点、技术转让及核燃料引进等具体方式上，可能出现立场分歧。
特朗普当天表示：“韩国将在费城造船厂建造核潜艇。”韩方原本的立场是，凭借现有的潜艇艇体建造技术与小型核反应堆制造能力，只要美方提供核燃料，韩国便可在本国自主建造核动力潜艇。然而，随着特朗普的这一表态，韩方不得不重新调整原有方针。
韩国总统室当天表示：“政府对特朗普总统的决定表示欢迎。”因此，与美方开展技术合作，或直接从美国引进核动力潜艇的可能性大幅上升。
然而，直接引进美国建造的核动力潜艇的方案，对韩方而言难以接受。原因在于建造、维护保养和更换等费用负担过于庞大。美国弗吉尼亚级核动力潜艇的建造成本高达每艘3万亿韩元。国防部长官安圭佰当天在国会国政监查会上指出，韩国至少需要4艘以上的核动力潜艇。若采取从美国直接引进的方式，总费用将高达12万亿韩元。
国家安保战略研究院院长金圣培表示："自主建造固然最为理想，但从建造到部署可能耗时十年以上。若能缩短周期并实现有效的技术转让，对韩美合作将是双赢之举。"他强调，即便不自主建造，也须最大限度参与建造过程，通过技术转让等途径掌握核动力潜艇相关技术能力。金圣培还补充道，费城造船厂虽为美国法人，但已被韩华海洋收购，因此在此建造潜艇也可被视为某种形式的“自主建造”。
核燃料的获取方式同样可能成为争议焦点。若修订《韩美原子能协定》，允许韩国拥有铀浓缩与乏燃再处理设施，便可稳定保障核燃料供应。倘若现阶段难以修订协定，则美国需要在相当时期内确保核燃料的稳定供应。海军参谋总长姜东佶当日在国会国防委员会国政监查会上，就核燃料问题表示：“从和平利用的角度看，在铀浓缩方面，把浓度维持在20%以下即可。”这表明韩方将首先在现行《韩美原子能协定》框架内寻求可行方案。
另有观点主张，未来修订《韩美原子能协定》时应删除“排除军事目的”条款，或为此另签专项协定。庆南大学远东问题研究所教授李炳哲表示：“要稳定确保核燃料供应，可能需要超越现行《韩美原子能协定》框架，就建造核动力潜艇所需事宜另签双边专项协定。“
权赫哲 记者