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【社论】尹锡悦行使否决权惯常化会使国会失去效力

登录 : 2023-05-17 03:28

5月16日上午,在首尔龙山总统府前,大韩护理协会会员举行记者会敦促出台《医疗护理法案》。(图片来源:韩联社)

韩国总统尹锡悦16日要求国会重新审议《关于制定医疗护理法的议案》(行使否决权)。这是继4月初《粮谷管理法》修正案后,尹锡悦上任1年多来第二次行使否决权。总统接连行使否决权是政府无视国会立法权的行为,是动摇三权分立民主主义根基的行为。

尹锡悦当天在国务会议上表示,《医疗护理法案》导致医疗职业群之间的矛盾过度激化,法案助长护理服务独立于医疗机构的倾向招致国民对身体健康的担忧。他只是重申了一直反对《医疗护理法案》的医生协会等团体的逻辑。法案第一条规定,制定《医疗护理法》旨在保障全体国民在医疗机构和“社区”享受高质量护理服务。反对团体据此认为,“社区”这一措辞,恐将为护士在福利设施和疗养设施等从事独立医疗行为提供法律依据。但是《医疗护理法案》与现行《医疗法》明示的内容没有太大区别。法案在国会通过后,韩国政府和执政党的仲裁案也被指一贯只反映医协方面的意见,引起了护士团体的反对。此前2021年,国民力量党33名议员还单独提出过《医疗护理法案》。但从目前的情况来看,党的立场被推翻,尹锡悦也等于自己撕毁了大选期间的承诺,对此既没有解释也不进行说服。没有提出能让护士团体接受的负责任的对策,也没有努力对双方进行调解,对于国会讨论的法案,尹锡悦像利器一般行使否决权,这既是试图使国会失效,也是自认对矛盾调解无能为力。护士团体16日反对总统行使否决权,并决定进行集体抗议。

总统的否决权是宪法规定的总统的固有权力,但可能侵犯国会的立法权,因此实际行使时必须非常慎重。但尹锡悦似乎认为行使否决权不是作为政府首脑的责任,而是在朝小野大局面下应对在野党的政治手段。在没有对话和妥协的政治行为的情况下,尹锡悦接连行使否决权,正在不断加深极端对峙格局。总统的作用是调解矛盾,但是尹锡悦似乎对行使否决权也毫不在乎。能够看出他今后将继续以否决权为武器对抗在野党和国会的意图,这不免使人担忧。而接连行使总统否决权对总统和执政党也绝对没有帮助。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/editorial/1092038.html

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