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【来稿】除了移民,没有其他解决方法……韩国也应开始讨论“开放型社会”

登录 : 2023-05-12 10:13

图片来源:盖帝图像

赵敬昊 韩国国会议长政务首席秘书官

赵敬昊 韩国国会议长政务首席秘书

“我出生在伊朗德黑兰,5岁时在父母的带领下来到了挪威的小村庄。在挪威这个充满机会的国度中,我有一个陌生的名字‘马苏德·加拉哈尼',但是这并没有对我产生任何不利的影响,我只凭自己的努力实现了梦想”。

这是今年2月拜会韩国国会议长金振杓的挪威国会议长马苏德·加拉卡尼于2011年作为初选议员在劳动党全党大会上发表的一段演讲内容。通过此次演讲,他一举成名,10年后成为挪威首位外国移民者出身的国会议长。就像美国前总统奥巴马在2004年担任伊利诺伊州参议员时,通过民主党全党大会演讲俘获大众芳心,4年后一举当选总统那样。

作为40岁的移民者成功当选国会议长的他,似乎说明了被称为诺贝尔奖和极光国度的挪威为何能成为令人羡慕的北欧福利国家。笔者认为,吸纳长相不同的人,并让他们最大限度地发挥自己的力量,这种开放的社会体系让挪威成为所有人都羡慕的国家。

再举一个例子,新冠疫情席卷全世界,人类陷入恐慌时,利用蛋白质开发出mRNA新冠疫苗的土耳其移民二代乌古尔·萨欣(Ugur Sahin)和厄兹勒姆·图雷西(Ozlem Tureci)夫妇是“德国人”。 

德国2021年总和生育率为1.58,虽然比韩国高很多,却仍在积极接受移民。毫无差别地接受本科及以上外国专业人才的“欧盟蓝卡”约80%是由德国发放的。特别是积极优待数学、信息工程、自然科学、工学(MINT)领域的专家。为此,德国2019年制定了专门人才移民法,今年3月29日联邦内阁通过了能够使信息技术(IT)、医疗、照料、保育领域等技能熟练人才移民更容易的法案。

韩国根据《低生育和高龄社会基本法》,从2006年开始至今共投入了300万亿韩元以上的预算,但总和生育率却从2006年的1.13下降到了现在的0.78。韩国的低出生高龄化对策的制定主要针对提高出生率、扩大老人雇佣、提高女性雇佣率等问题。但是,在年轻人口比重剧减的坛型人口结构中,似乎没有增加劳动适龄人口的现实方法。即使假设新生人口比现在多3倍以上,但至少需要15年这些人才能成为劳动适龄人口。老年就业人口比率为34.1%(2020年),在经济合作与发展组织(OECD)中为最高水平。人力资源不足的主要行业有制造业、建设业、农林渔业等,因此即使扩大女性就业率,由于劳动市场存在不均衡,因此能否通过人口政策取得预期效果还是个未知数。

目前,韩国社会生活着约200万的外国移民。截至2021年,移民人口占韩国总人口的3.7%,远不及经济合作与发展组织的平均值14.3%。但即使是在这种情况下,在考虑低出生高龄化对策时,移民仍被视为禁忌。笔者认为,从现在开始,讨论人口危机对策时,应该将低出生政策与扩张性移民政策结合起来。关于确立移民者滞留国内的秩序、扩大全球人才的流入动机、尽可能减少移民者和国内人之间的矛盾等这些问题的探讨与解决迫在眉睫。在未来的社会中,多样性、开放性和包容性就是力量。在承认和接受不同的土壤中,自由思考与创意性也必定会开花结果。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/because/1091294.html

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