登录 : 2017.06.15 10:42 修改 : 2017.06.15 14:00

6月13日,赵明均被提名为韩国统一部长,这预示着文在寅政府外交、安保内阁人选事实上已经结束。韩国国家安保室第二次长的位置仍然空白,包括外交部长提名人康京和在内,部长提名人还需越过国会人事听证会这座大山,但韩国新政府外交、安保政策的草图已大致描绘出来。

有评论称,徐薰被任命为韩国国家情报院院长以及赵明均的提名,体现了文总统为实现“将过去歪曲的韩朝关系重新纠正、恢复正常”的决心。徐院长是引导两次朝韩首脑会谈的典型对朝战略通,同时他还曾担任过国情院对朝战略室室长和第三次长,属于“国情院人”。据推测,徐院长将致力于杜绝国情院介入韩国国内政治,同时为解决核武器、导弹等朝鲜问题,行使国情院的正常职能。

有分析认为,赵明均提名人和新任韩国统一部次长千海成回归统一部其实也透露了文总统想要引导韩朝从切断交流的状态向和解与合作方向发展的意志。这些人选是正统官员出身,曾在金大中、卢武铉时期直接参与过韩朝交流工作,在李明博、朴槿惠政权时期,统一部丧失了原本职能,现在终于得以恢复,他们被认为是解决韩朝关系的最佳人选。

也有分析称,文总统将在联合参谋本部任要职、海军出身的宋永武指明为国防部长,也是考虑到军部改革和韩朝关系进展。文在寅选举阵营出身的一位外交安保专家指出,“和对朝包容政策时期一样,新政府将以强力的安保态势为基础推进对朝政策”,“通过国防改革,创造出可支持对朝政策的坚实安全基础是宋永武提名人面临的课题”。

韩国国家安保室长郑义溶和康京和提名人的人选可看做是为解决错综复杂的朝核问题,获得必要外交动力而进行的布局。这意味着,韩国新政府要通过正统外交官员出身的郑室长以及善于以联合国为舞台开展多边外交的康提名人,对因朝鲜持续挑衅而降至最糟糕的对外环境进行调节和改善。

即使如此,文在寅政府对朝政策的未来仍不容乐观,因为韩朝关系有一个老对手,即朝鲜的态度没有丝毫的软化。文总统就任后,新政府表现出允许对朝接触等一系列打开韩朝民间交流渠道的意志,但朝鲜对此表示拒绝,持续进行导弹挑衅。朝核问题是难中之难。

6月14日,朝鲜对韩机构之祖国和平统一委员会(以下简称朝和统)在《6.15共同宣言》17周年之际的公开声明中称,“为了解决朝鲜半岛尖锐的军事紧张态势,要抓紧时间采取措施”。朝和统特别提及“西海列岛地区”,“北方限界线”(NLL),“军事分界线”等,并强调称“为了缓和军事紧张事态,必须及早采取实践行动” 。

韩国研究院院长金昌洙(音)称,“朝和统声明意味着朝鲜紧抓‘先解决政治、军事问题,后解决敏感、经济交流’方向的对韩政策”,“1991年《韩朝基本协议》签署以后,韩朝关系的趋势转变为政治、军事问题和敏感、经济交流双轨并行,感觉朝鲜将回到之前体制对决时期的对韩政策”。也就是说,韩国新政府虽然有着积极的意志,但想要立即打开断绝的韩朝关系,必然会需要相当一段时间。

郑寅桓 记者

韩語原文: http://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/798839.html

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