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李在明开局顺利……是前任总统太差,还是其确有真本事?

尹锡悦被评为“最糟糕的总统”……李在明受到反射利益

秘书室长、安全室长、政务首席等实务型与整合型人事安排表现亮眼
是否任命金民锡为总理应根据人事听证会后的民意作决定

6月20日,在蔚山会展中心,韩国总统李在明出席蔚山人工智能(AI)数字中心成立仪式,并在活动结束后参观AI产品和服务演示。SK集团会长崔泰源正在为李在明介绍相关产品和服务。 (图片来源:总统室摄影记者团)

韩国实行总统制,在总统选举中获胜的一方即为执政党,败选的一方则成为在野党。大多数国民会接受选举结果,即使没投票支持当选总统的选民也会抱有“既然已经当选,希望他能干得好”的心态。韩国国民基本上是善良且理性的。

韩国盖洛普6月第二周的民调结果显示,受访者被问及“是否认为李在明在接下来的五年中能够胜任总统职责”时,70%表示“能做好”,24%则认为“做不好”。

6月3日的大选中,李在明总统的得票率是49.42%。这意味着,比起得票率,还有更多的民众期待李在明能做好工作。历届总统也是如此。韩国盖洛普过去也在大选后两周内进行了类似的调查。

总统/得票率/期待感
金泳三/41.96%/85%
李明博/48.67%/79%
朴槿惠/51.55%/79%
文在寅/41.08%/87%
尹锡悦/48.56%/60%

细看数据,有一个有趣的趋势:认为“能做好”的比例在逐渐小幅下降。这背后原因何在?或许是因为政治两极化日益加剧,越来越多选民在情感上难以接受选举结果。因此,70%的受访者看好李在明的施政前景,绝非一个低数字。

在施政评价方面也呈现类似趋势。全国指标调查6月第二周的民调结果显示,受访者被问到“是否认为李在明的施政表现良好”时,53%认为“做得好”,19%认为“不好”。

考虑到李在明的得票率为49.42%、金文洙为41.15%,这一民调结果对李在明来说可以说是相当积极。这意味着,约有一半投票支持金文洙的选民目前对李在明的施政持保留或观望态度。

回顾三年前的情况,尹锡悦刚刚上任时的2022年5月第三周全国指标调查结果显示,48%的受访者认为尹锡悦施政表现良好,29%认为不好。与之相比,李在明就任初期的表现明显优于尹锡悦当年。

李在明的施政表现优于尹锡悦的原因有两个方面。

第一,是基期效应。所谓基期效应,是指“由于比较基准时间点不同,经济等指标可能被放大或缩小”的现象。尹锡悦的前任者是文在寅。尽管文在寅因错误任命尹锡悦为检察总长,最终导致政权更迭,但他并不能算是失败的总统。在卸任前最后一周的韩国盖洛普民调中,对文在寅的施政评价为:好评45%,差评51%。

尹锡悦虽然喊出“忠于法律、不忠于个人”和“公平与常识”的口号,最终勉强当选,但在竞选过程中已暴露出诸多问题。与文在寅相比,尹锡悦并非一位优秀的总统,这一点民众在选举时就已有所认知。

而李在明的前任者正是尹锡悦。随着2024年12月3日的紧急戒严及2025年4月4日的罢免,尹锡悦几乎被公认为“历代最差总统”。因此,只要李在明做到基本水平,就很容易获得“做得不错”的评价。

第二,是能力。虽然目前还不能断定李在明是一位出色的政治家,但他作为行政官的能力是毋庸置疑的。他曾两度担任城南市市长,一次担任京畿道知事,作为地方政府负责人展现出强有力的领导能力。正是凭借这份履历,他在经历两次挑战后成功当选总统。

李在明就任后的执政风格,也延续了这一实践导向。6月16日,前国民力量党紧急对策委员会委员长金钟仁在接受佛教电台《金泰燮的晨间新闻》节目采访时表示:

“在我看来,李在明总统是一个现实感很强的人,对于各种情况的判断应该比其他人都要迅速。”

“李在明于本月4日就任,就目前为止的表现来看,我认为他的施政表现还不错。如果照此趋势发展,有望取得相当的成果。”

人事安排,是衡量总统施政能力最关键的一环。李在明上任初期的人事布局整体表现尚可。他在就职当天亲自公布了总理候选人金民锡、国家情报院院长候选人李钟奭、秘书室长姜勋植、国家安保室长魏圣洛、警卫处长黄仁权等人事安排,同时还任命了政策室长金容范和政务首席禹相虎。

虽然从“团结”这一标准来看,这批人事任命仍有不足之处,但从实务能力与党内整合的角度来看,仍可评为及格。尤其是魏圣洛出任国家安保室长,被普遍认为是李在明为尽快修复因紧急戒严所受损的对外关系而做出的最优选择。

在魏圣洛的协助下,李在明成功实现了在国际舞台的“首次亮相”。即便是对其态度一向严苛的《朝鲜日报》,也在6月19日的社论中以《韩美日合作应对地缘政治危机——这条路应继续走下去》为题,对其外交表现予以积极评价。

李在明若想维持目前的施政评价,关键在于倾听民意。

韩国盖洛普在大选结束后进行的一项民调显示,投票支持李在明的首要理由,是“审判戒严和结束内乱”;而在随后的调查中,民众对李在明的最大期待,则是“促进经济复苏”。

“投票理由”与“施政期待”之所以不一致,是因为多数国民认为,随着李在明当选,总体而言审判戒严与结束内乱已初步告一段落。接下来,大家更希望他能修复尹锡悦任期内遭到破坏的国政秩序,尤其是恢复经济。

大选后,韩国国会通过了三项特检法案,根据法案被任命的特别检察官赵垠奭负责内乱案,闵中基负责金建希相关案件,李明铉负责蔡上兵殉职案。李在明在6月3日大选中提出的“战胜内乱”口号,如今已可交由特检依法推进。毕竟总统无权干预特检的调查和起诉。接下来,李在明只需全力以赴聚焦于民生经济以及外交安全事务。

李在明面临的首个挑战,是是否任命金民锡为国务总理。提名时似乎并无太大争议,民众对金民锡的道德标准期待也不高。但随着国民力量党持续提出质疑、要求其退选,再加上金民锡本人的强硬回应,引发连锁效应,他也迅速成为舆论焦点。任命程序本身并无太大悬念,因民主党在国会中拥有绝对多数议席。

关键在于民意。即将于24日和25日举行的国会人事听证会,将成为风向标。如果金民锡能真诚地澄清事实、就应道歉之事坦率致歉,广大民众大概率会支持其出任总理。但若表现强硬、回避争议,舆论便可能迅速逆转。若在负面舆论占优的情况下,李在明仍执意任命,民众的不满最终将转嫁到总统本人身上。

自2013年朴槿惠政府以来,韩国盖洛普就国务总理被提名人在听证会前后的“总理职务适合度”进行了调查。几乎所有被提名人在听证会前“适合”的评价高于“不适合”,但听证会后舆论逆转的情况也屡有发生。

2015年,朴槿惠提名的李完九,以及2022年尹锡悦提名的韩德洙,都是典型例子。李完九虽然最终获国会通过担任总理,但因卷入庆南企业会长成完宗事件,在就职仅70天后便辞职下台。

韩德洙也在民主党的协助下成功出任总理,之后却在尹锡悦政府的失败中“贡献不小”,甚至最后还上演了自荐参选总统的“闹剧”。

金民锡的情况也类似。如果24日、25日听证会之后的民调结果中“不适合”意见高于“适合”,李在明将如何应对?

现在是李在明总统的时代。他正展现出“勤政务实”的领导形象,大多数国民对其表现持积极评价,这是一个好兆头。如果他能保持这一姿态,将有助于国家稳定、民众安心。大家怎么看?

成汉镛 政治部 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/1203982.html

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