美国总统唐纳德•特朗普就任后首次举行的四方安全对话机制(QUAD,美国、日本、澳大利亚、印度的安全协议体)外长会议联合声明中没有“韩半岛无核化”这一表述。特朗普上任第一天就将朝鲜称为“拥核国家”(nuclear power),这一事实尤其受到关注。国民力量党部分政客似乎等待已久,提出了“自主核武装论”。
从当地时间22日在美国华盛顿举行的QUAD外长会议后公开的联合声明来看,虽然包含了“反对通过武力或强压企图改变现状的单方面行动”等针对中国经常使用的措辞,但没有提及朝鲜,特别是韩半岛无核化。而拜登政府时期的联合声明中持续提及“韩半岛无核化”。
这不是特朗普2.0政府第一次表现出与韩半岛无核化保持距离的姿态。本月20日就任仪式结束后,特朗普在白宫办公室接受记者采访时,将朝鲜称为“拥核国家”,特朗普提到的“拥核国家”一词虽然不是指在《不扩散核武器条约》(NPT)中被承认合法拥有核武器的5个国家(nuclear-weapon state,美国、俄罗斯、英国、法国、中国),但实际上是指被默认拥有核武器的国家。
专家分析称,美国在使用事实上默认朝鲜拥有核武器的措辞时,不愿提及“韩半岛无核化”,意在将朝鲜首先拉到谈判桌前。也就是说,由于朝鲜与俄罗斯的合作几乎达到同盟水平,美国也认识到,以“无核化”为前提的谈判没有理由出现,因此克制了相关发言。
问题是,部分国民力量党人士趁着这种情况主张“自主核武装”的必要性。大邱市长洪准杓22日在脸书上表示,“剩下的只有使韩朝核均衡政策成为现实,使我们摆脱朝核威胁的道路”。国会议员罗卿瑗也在脸书上表示,“现在是需要核平衡战略、大韩民国自主核武装的时候了”,“应该积极展开说服,韩国的核武装是为了韩美两国和国际和平的双赢战略”。
但外交界普遍认为,韩国进行核武装意味着《不扩散核武器条约》体制的崩溃,因此实际上美国不可能容忍这一点。世宗研究所副所长金廷燮表示,“美国放弃一直以来享有的核垄断优势,容忍韩国自主核武装几乎是不可能的事情”,“即使美国朝野出现类似的声音,也应该将其视为与主流观点相去甚远的极少数人的想法”。
申亨哲 记者 金元哲 驻华盛顿记者