韩国总统尹锡悦引发的12·3紧急戒严事件,不仅加剧了政治混乱,给民众生活带来了巨大冲击,还给韩国经济和外交关系造成了严重的不确定性。令民众失望和愤怒的是导致这一局面的尹锡悦并没有对自己错误决策所带来的全面混乱承担责任并道歉,反而将责任推给在野党和反对势力,只强调自己行为的正当性。有意见认为,必须通过尹锡悦的辞职或国会的弹劾程序等法律和制度解决方案来化解危机,如果这些都行不通,就应该通过集结在广场上的民众的意志和命令来结束这段混乱时期。
总统室5日向记者表示“今天总统没有任何公开表态”。前一天,尹锡悦与国务总理韩德洙、执政党国民力量党党首韩东勋、国民力量党党鞭秋庆镐、执政党中坚议员等进行了会晤,并有传闻称尹锡悦将在此次危机中向国民道歉并发表讲话,但总统室对此予以否认。尹锡悦当天早上批准了向尹锡悦建议实施戒严的国防部长官金龙显的辞呈,并提名韩国驻沙特阿拉伯大使崔秉赫为新任国防部长官。随着国会即将对弹劾案进行表决,尹锡悦显然意图通过以金龙显的辞职来断尾求生,避免承担违反国宪的责任。
在尹锡悦保持沉默期间,总统室和党内亲尹锡悦派议员已经开始正式展开“舆论战”。总统室的幕僚们传达尹锡悦的立场,称发布紧急戒严令是“作为宪政主义者,对破坏自由民主的势力所作出的果断决策”,以及对“民主党的警告”,强调了紧急戒严的必要性和合法性。尹锡悦在前一天与执政党领导层的会谈中也表达了相同的立场。这一举动被解读为,尹锡悦试图为避开政界和媒体提出的“内乱”嫌疑,以恐于“丧失政权”的国民力量党议员为盾牌,来突破弹劾危机。
问题在于,尹锡悦的“坚持”持续得越久,韩国政治的不稳定和不确定性就会越加严重,最终不可避免地引发民生、经济以及整体对外关系的危机。当前,经济界已经担忧外国投资者出现撤离迹象,再加上韩元兑美元汇率的不稳定等不利因素,可能导致韩国的国际信誉下降。延世大学经济学系名誉教授金正湜表示,“内需本来就因低迷而成问题,再加上特朗普的出现,预计对美出口也会减少。如果国内的政治不稳定继续扩散,可能会对整个经济造成不利影响”。
外交方面的影响也不容小觑。尹锡悦一直强调坚固的韩美同盟,但在4日(当地时间),白宫和国务院等美国政府高官将紧急戒严的宣布评价为“严重的误判”(美国国务院副国务卿库尔特·坎贝尔)。韩国被主要国家列为“旅行风险国”等国家形象受损的情况也正在成为现实。前国立外交院院长洪铉翼表示,“东亚的民主先进国家一夜之间变成了一个不尊重民主的国家。由于政治不确定性,美国、日本等主要国家短期内不会积极与韩国接触”。
有建议称,如果尹锡悦不主动承认错误并辞职,国会应通过弹劾议案,暂停总统职务,然后由宪法法院作出最终裁决。或者通过修宪缩短总统任期,实现“有序下台”等。庆熙大学公共治理研究所教授蔡振元(因)表示,“愤怒不断高涨,但在没有任何解决方案的僵局中,社会矛盾只会进一步加深,这是最令人担忧的局面。要和平地化解混乱,必须通过合法的制度手段,例如弹劾,这就需要政治发挥其应有的作用”。
李丞焌 记者 张娜来 记者