金錬铁 韩国前统一部长官 仁济大学教授
韩半岛还没有发生第二次战争。这是什么原因呢？这是因为韩朝的军事力量足以相互毁灭。就像两只蝎子困在瓶子里，攻击就是自杀，战争就是共灭。然而，现在阻止战争的威慑结构发生了变化。与1968年韩朝进行有限战争、最接近战争的时期相比，目前的局势有多么危险显而易见。
首先是拥有战时作战指挥权的美国在管控局势方面的能力。1968年1月21日，朝鲜武装游击队袭击青瓦台后，韩国朴正熙政府希望进行报复攻击。当时，美国的林登•约翰逊政府因为越南战争不希望在韩半岛上爆发另一场战争，并选择与朝鲜谈判以救出在朝鲜元山海域被扣的“普韦布洛 ”号船员。约翰逊派遣特使赛勒斯•万斯劝阻了朴正熙。朴正熙称，若美国阻止我们对朝鲜实施报复攻击，韩军将撤离越南，对此，约翰逊政府回应称，那么我们将撤回驻韩美军。
如今，在管控半岛局势方面并没有看到美国发挥作用。由于俄乌战争未结束，中东的战火蔓延，韩半岛被排除在优先事项之外。负责管理停战体制的联合国军司令部也在逃避责任。对朝传单、扩音器广播以及无人机活动即违反了停战协议也违反了联合国军司令部的规定，但目前联合国军司令部只是在旁观。联合国军司令部的责任不仅仅是调查，而是要阻止违反规定的行为的再次发生。我们应该了解1968年联合国军司令是如何努力阻止韩国进行报复攻击的。
第二，传统右派与新右派之间的差异。1968年，朴正熙喝了很多酒，并在酒席上下达各种指示。对于醉酒总统的报复攻击命令，将军们通常要等到天亮以度过危机。当约翰逊询问这些情况时，万斯报告说，韩国的将军们向联合国军司令吐露了苦衷。总理丁一权和秘书室长李洙勋曾找到万斯，请求劝阻朴正熙。那个时候，有能够劝阻醉酒总统的官员。
新右派与传统右派有所不同。新右派在意识形态转变上大多抱有自卑感，因此形成了极端的历史观。作为战争一代的传统右派对战争持谨慎态度，而作为战后一代的新右派则轻易呼喊战争的不可避免。传统右派至少会拿出爱国主义的名义，而新右派则大多追求私利。新右派过于党派化，缺乏共同体观念，其致命弱点是无能。
第三，朝俄关系的差异。1968年朝鲜扣押“普韦布洛”号时，美国认为这是苏联与朝鲜的勾结，实际上苏联对此并不知情。当金日成提到1961年签署的《朝苏友好条约》的自动介入条款时，苏联明确表示该条约仅限于防御，不包括进攻。对于朝鲜扣押“普韦布洛”号的行为，苏联清楚地表示这违背了国际法，并对朝鲜的军事冒险主义表示反对。
如今朝俄关系发生了变化。这是冷战时期未曾经历的重大变革。朝鲜向正在进行战争的俄罗斯提供了炮弹、劳动力，甚至开始提供兵力。朝鲜从俄罗斯那里也能获得很多。尤其是军事领域的合作将改变半岛的军事秩序。朝鲜与俄罗斯变成了战场上的“血盟”，半岛已经实质性转向新冷战局面。历史上，每当半岛成为阵营对抗的空间时，半岛人民便要经历战争的悲剧。
韩半岛正处于战争与和平的十字路口。当然，发生战争的可能性并不会很高。然而，当历史急剧转变时，基于过去经验的惯性判断可能是错误的。阻止战争的威慑结构的裂缝是与过去不同的决定性变化。现在需要格外提高警惕。
首先，应呼吁持有战时作战指挥权的美国承担管控局势的责任。也要积极追究联合国军在管理停战协定方面的责任。需要和平力量共同应对，以智慧度过美国大选前后的混乱时期。1968年时，有劝阻醉酒总统的官员和将军，但现在政府内缺乏这种官员，因此在野党应成为中心，建立和平的联合。必须牢记，如果韩半岛再次发生战争，可能不会存在第二次战后的世界。
