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畅销的韩国半导体?无休止的危机论…设计人才、材料零件设备领域脆弱

韩国政府公布半导体产业发展扶持计划

设计人才高通2万名,韩国国内200家公司只有1万名
基础材料零件设备产业薄弱,对国外依赖度大
只对大企业扩大税收优惠引发争议

三星电子平泽工厂全景。(图片来源:三星电子)

被认为是韩国经济核心领域的半导体产业,外表上看起起来取得了突出的成果,但也频频传出危机论。包括作为产业基础的人才、技术、材料、零部件、设备等领域,整个生态系统都很脆弱。对此韩国政府21日提出包括扩大税收优惠、提升工厂容积率、培养专业人才等内容的半导体产业发展扶持计划。

产业通商资源部评价,目前韩国半导体人才的质和量都达不到行业需求。产业部推算,到2031年的10年间,仍将需要15万名以上专业人才。除此之外,设计方面的人才不足。产业部表示,(美国)高通1家公司的设计人才超过2万人,但在韩国,200多家无厂半导体公司则需要为1万名设计人才展开竞争。

技术差距方面也感到了危机。韩国在竞争激烈的存储芯片市场中地位下降,非存储芯片领域落后于领先国家的状态仍在延续。在系统半导体(无厂半导体公司、晶圆代工厂、半导体封装与测试公司)市场,以2021年为准,韩国企业市占率仅为3.0%。其中在无厂半导体公司领域尤为薄弱,世界50强无厂半导体公司中,韩国企业只有LX Semicon入榜。

韩国政府在扶持计划中指出,将对电力半导体、车用半导体、人工智能(AI)半导体等新一代系统半导体领域进行大规模投资,力争到2030年将系统半导体市场占有率提升至10%。

构成半导体产业基础的材料、零部件、设备方面的竞争力下降,依赖特定国家程度严重的情况也被认为是韩国半导体产业的弱点。据韩国半导体业界推测,设备国产化率约为20%,材料国产化率约为50%。特别是在设备领域,据推测,国内企业的世界市场占有率只有4%。这与2019年7月开始延续至今的日本限制对韩出口的现实相吻合,因此风险可能有所提高。

韩国政府当天发布的计划有很多引发争议的地方。在半导体研究开发(R&D)领域,每周最多允许延长工作时间64小时就是一个例子。这本身就可能引发劳动界的指责,还有可能蔓延到其他产业领域。民主劳总政策局长李正勋(音)表示:“2019年曾讨论过只针对半导体材料、零部件、设备企业特别允许延长工作时间,当时就担心这种讨论今后会扩大,而这一点正在成为现实。食品行业也有研究开发领域,如果以这种方式继续扩大延长工作时间的事由,并扩展到其他行业的研究开发领域,缩短劳动时间将变得没有意义。”

提升容积率也不会只停留在半导体行业领域。韩国国土交通部相关人士表示,今后不仅对半导体行业,对被指定为国家战略产业的其他行业也将以提升容积率作为支持。其他尖端行业也可以向产业部申请。到年末,大幅改善对化学物质设施标准的限制也引发争议。

对此也有人质疑计划能否真正落实。大幅提高系统半导体市场占有率的目标经常被提出。但由于经济进入低迷期,韩国政府支援下的企业投资能否按照计划进行还是未知数。产业部统计,政府将引导企业在未来5年完成340万亿韩元半导体投资。

汉阳大学融合电子工学部教授朴在勤称:“半导体公司对设施进行投资时,获得许可需要很长时间,且基础设施建设费用也很高。应该加快许可的发放或公费支持基础设施建设。”这是指需修订《国家尖端产业特别法》,在建设半导体产业园区时,如果没有“重大、明确的事由”(侵害公共利益等),加快许可的发放,由国家经费支持半导体园区的电力、用水等基础设施建设费用。

朴在勤教授还表示:“仅对大企业提供提高2个百分点的税额减免优惠远远不够。政府似乎忽视了在半导体产业中基础材料零件设备领域要更强大的这一点。另外,在加强系统半导体方面,政府没有拿出新设车用半导体代工厂的方案。这也需要得到完善。”

半导体业界方面对公费支持基础设施建设、放宽限制、人才培养方案表示欢迎,同时关注其是否能实际履行。

半导体业内人士表示:“对从引导企业投资到人才培养的大范围的扶植计划表示欢迎。特别是提升容积率将对扩大生产能力大有帮助。”对于允许研发领域延长劳动时间,他表示:“这是业界一直要求的,将有助于特定时期的集中研究。”另一位业内人士表示:“在公费支持基础设施建设等方面,比起钱的问题,更重要的是铺设电力和进行土地补偿需要很长时间。”关于人才培养方案,他提出:“比教育部发表的内容更加具体,从这一点来看,取得了进展。但硕士、博士等高端人才问题无法在一朝一夕间解决,需要更加精准的战略。”

金荣培 高级记者、申多恩 记者、崔钟勋 记者、金会昇 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/economy/economy_general/1051874.html

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