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文在寅外交安保公约,破裂的韩朝关系时隔十年遇恢复契机

登录 : 2017-05-10 10:29 修改 : 2017-05-10 02:35

【文在寅总统】统一外交政策

金大中、卢武铉政府的阳光政策路线基调
开城工业园区、金刚山旅游等有条件地重开
提出朝核问题各阶段同时行动原则
推进国会同意朝韩首脑会谈
任期内收回作战指挥权
兵役缩短至18个月
重新协商慰安妇协议……重新研究韩日情报协定

5月9日晚,韩国总统当选人文在寅在首尔钟路区政府综合办公大楼别馆前的世宗路公园向支持的市民们致辞。(图片来源: 韩民族日报社)

文在寅总统的外交安保公约大致分为三类。第一,恢复因九年保守政权而破裂的韩朝关系;第二,缓和加剧的对美军事依赖度;第三,灵活利用制裁和对话解决朝核问题。大体都是遵循过去阳光政策路线的政策议题。

文在寅总统在4月28日发表的大选公约集中称,将重新启动2016年2月关闭的开城工业园区,重开2008年7月后中断的金刚山旅游。文总统2月发在Facebook上的文章中写道“若实现政权交替,开城工业园区的三期工程将扩张至两千万坪”,表现出积极态度。但是他于4月27日在广播记者俱乐部邀请讨论会上称“如果未能打开(朝核)对话局面,也不易重启开城工业园区等”,实际上等于退至有条件重启的立场。文在寅总统还承诺将推进离散家属重逢和建立医院等对朝人道主义援助,作为交换条件,朝鲜送回国军俘虏与被朝扣留人员等多种解决对策,即所谓的“买自由”(Freikauf,在东西两德统一前,西德通过向东德支付现金和提供实物来赎回政治犯的方式)。文在寅还透露朝韩对话时将把朝鲜人权问题立作议题。

文在寅总统还承诺将经由国会批准同意重开朝韩首脑协议等。这是为了韩国国民广泛的共识和协议的稳定履行。另外他还透露了将建设朝韩间东海圈能源、资源带和西海岸产业、物流带等,推进经济共同体以达成朝韩市场统合的意图。文总统4月23日在“大胆的韩半岛无核和平构想”发表会场上预测道,“如果韩朝经济统合,将新增0.8%的年平均增长率,每年新增就业岗位五万个”。

他还承诺解决朝核问题,透露出放弃目前的对朝制裁一边倒政策,将利用制裁和对话等一切手段的政策方向。文在寅还提出不是“朝鲜必须先放下武器”的“朝鲜先行动论”,而是朝鲜和美国等有关国家阶段性“同时行动”的原则。在同时行动原则下,将阶段性同时推进朝核必须采取的无核化措施和作为其代价韩美提供的补偿措施,也适用于六方会谈9•19共同声明。但是文在寅表示“目前的局面无法进行对话”,预计有必要和施压朝鲜行动的美国进行协商。文总统勾画了推进朝鲜彻底弃核与签订和平协定,相互控制军备以根本消除战争可能性的蓝图。

对于朝鲜的军事挑衅,文在寅总统称“绝不容许”,并承诺了韩国型导弹防御(KAMD)和杀伤链等的早日战略化。文总统还承诺将在任期内收回战时作战指挥权。韩美间最初虽协定在卢武铉政府时期的2012年4月转换作战指挥权,但却被推迟至李明博政府的2015年12月。后因朴槿惠政府称“不要定死时间,等时机成熟后再收回”,收回时间被再次延期至21世纪20年代中期。文在寅承诺士兵工资到2020年前将逐年上涨最低工资的50%,目前21个月的兵役将逐渐缩短至18个月。其任期内将任命平民出身的国防部部长,国防部和防卫事业厅的平民任职比重将提高至70%,承诺推进文官担任国防部长官。

对于引发热议的萨德(THAAD•末段高空区域防御系统)强行部署问题,文在寅承诺将推进国会批准同意。文总统曾多次表示将萨德部署问题付诸公论,以及有必要利用为外交筹码的立场。这种立场难以看作是有意撤退已经部分部署在庆尚北道星州的萨德系统。其还承诺将重新协商2015年12月韩日闪电般签订的12•28慰安妇协议,并将重新研究去年11月在弹劾局面下强行签订的《韩日军事情报保护协定》(GSOMIA)的效用性后,再决定是否延长一年的有效期。

朴炳洙 高级记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/794094.html

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