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【记者手册】如果朴槿惠总统仍不做改变

登录 : 2016-11-05 08:04 修改 : 2016-11-05 08:04

图为11月4日,朴槿惠总统在青瓦台春秋馆发表对国民谈话。(图片来源:青瓦台摄影记者团)

在“能见度为零”的政局面前,没有人能够知道下一个小时又会发生什么,如此暗淡无比的局面令人不禁想要至少下周再议。铺天盖地而来的“垄断”新闻令人食不下咽,总统的道歉又掀起层层愤怒,一切解释又仍引来重重怀疑。国民在这些天可谓是心情跌宕起伏。事件源头起自朴槿惠和崔顺实一方,而解决办法是由市民们乃至各界人士在埋头寻找。目前为止就算是全宇宙都出面也无助于解决问解。

该怎样使在国民心中已被弹劾之人仍保有着法律上的总统之职这种“不正常”现象正常化?大致无非两种情况:一是朴槿惠总统坚持走完其所剩下一年零四个月的任期,再者就是总统提前离开青瓦台。

首先是“尽量避免宪政停摆”的朴总统任期保障方案,而其中代表性方案就是目前政界所谈论的“朴槿惠退居二线并构建举国中立内阁”。这样便可衡量一下在总统实际空缺的情况下,议会是否依旧能够按照宪政秩序引导国政,长远而言这也将是试行“分权型总统制”的机会。

如果朴总统难以坐满任期,其将面临的就是主动辞职(下台)或被弹劾。若总统下台则会在60天之内举行总统大选并选出任期5年的新任总统。尽管突然的总统下台以及重选准备可能会让政局陷入混乱的漩涡之中,但这却是可以顺应民心尽快终结目前国政瘫痪状态之策。对后代而言,当枉顾宪法的领导人被国民赶下政坛这一事件被载入史册后,其训诫之力将大于任何宪法、政治或历史课本。

而作为处理总统破坏宪法的弹劾方案将是唯一受到法律保障的手段。根据该方案,在国会通过弹劾追诉案后,总统将被停职接受宪法审判机关的审判。在此期间,将会根据国政在总统职务代行体制下的运行情况考虑是否恢复总统职务或提前举行总统大选。而该方案也是拥有弹劾追诉权的国会所能拿出的负责的法律手段。

但问题在于两种方案均非易事。即便朴槿惠总统同意仅负责外交国防领域,她还能在该领域树立权威吗?例如,在韩美首脑会谈上,不论是朴总统出面还是“被全权任命的总理”出面似乎都不好看。再者,朴槿惠在11月4日的对国民谈话中也丝毫未透露出要将权力全部下放给议会之意。

朴槿惠总统主动辞职的可能性更是微乎其微。了解朴总统的人们都表示,“朴总统唯一看重的就是‘权力’,让其主动放弃权力根本就是天方夜谭”。据执政党人士分析,朴总统所使出的修宪提案,提名金秉准为总理候选人,任命韩光玉为秘书室长等“大招”使得在野党陷入混乱。而这都不过是为了能够在未来继续手握主导权。

尽管有充足的理由可以对总统进行弹劾,但若实际执行起来却可能会引发韩国国内舆论的分裂等其他不同于现状的情况。全体国民以及任何一方人员都仍留有因2004年卢武铉总统被弹劾而带来的精神创伤。此外,弹劾追诉案的通过需要议会2/3(200人)以上赞成,但在129名新国家议员中有29人以上目前仍无法确定是否会在实际表决中投赞成票。因此才会有观点认为,“总统之所以这样正是因为其知道国会无法通过弹劾案”。

朴槿惠总统不仅丝毫没有改变,而且在依旧保有总统职位和权力的同时还在“国政垄断共犯”们的配合下控制着局面。尽管愤怒的国民们表示“幸好你们都还在”,但却没有一个政治领导人在听。总统与在野党代表会面、构建举国内阁的争论、政界内外“朴槿惠下台”之声统统交织在一起,这也是为何这一支离破碎的局面在短期内仍很可能会持续下去的原因所在。大概市民们的烛火也只能烧得更旺。

黄俊范 记者

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图为11月4日,朴槿惠总统在青瓦台春秋馆发表对国民谈话。(图片来源:青瓦台摄影记者团)

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