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文在寅总统:向需要绿色复苏的发展中国家提供援助

文在寅总统30日出席在首尔东大门设计广场举行的2021年首尔全球绿色目标伙伴峰会(P4G)开幕式并致辞。(图片来源:青瓦台摄影记者团)

文在寅总统5月30日表示,到2025年大幅增加气候、绿色发展政府开发援助(ODA),帮助需要绿色复苏的发展中国家。此外,文在寅还正式宣布,将促进韩国申办2023年《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会(COP),并重申进一步提高“2030温室气体减排目标”的意愿。

文在寅当天下午在首尔东大门设计广场通过视频举行的“2021首尔全球绿色目标伙伴峰会(P4G)”开幕式致开幕词时表示,韩国将积极同国际社会一道应对气候危机。他特别就支援发展中国家一事表示,作为连接发展中国家和发达国家之间的桥梁,韩国将积极发挥作用。韩国将出资500万美元在全球绿色经济增长研究所新设“绿色新政信托基金”。他还表示,韩国将新提供400万美元的基金, 帮助P4G可持续运营,为创意绿色发展项目的开枝散叶作贡献。他呼吁中断对海外煤炭发电提供公共金融援助,并提议为实现2050碳中和提高温室气体减排目标。

文在寅总统正式表明韩国将申办2023年联合国气候变化大会。《联合国气候变化框架公约》缔约方大会(COP)是讨论应对气候变化的主要国际舞台,目前韩国国内地方自治团体正在积极参与申办。这可以解释为,在应对气候变化方面,韩国将积极采取行动。

今年是落实《巴黎气候协定》减少温室气体排放的第一年,从今年4月美国的气候峰会到11月在英国举行的《联合国气候变化框架公约》第二十六届缔约方大会,“气候外交”已经成为国际社会焦点。 特别是随着美国总统拜登就任后立即重新加入巴黎气候协定,全世界对气候问题的关注度也进一步提高。

文在寅总统当天作出的承诺中,备受关注的是扩大政府开发援助。韩国政府计划到2025年,将气候、绿色发展政府开发援助从19.6%大幅扩大到世界经合组织(OECD)的平均值(28.1%)以上。文在寅总统补充道,由于每个国家经济发展阶段不同,对煤电的依赖度存在巨大差异,因此,为了全球的低碳经济转型,需要发达国家对发展中国家提供更多的援助。

此前,专家们一直要求韩国作为气候模范国家,在国际社会上发挥领导力,对文在寅总统的开幕致辞给予肯定,但同时也要求进一步表示“忧虑”和“承诺”。韩国社会责任投资论坛事务局长李钟午(音)指出:“作为应对气候变化发达国家,支援发展中国家是理所当然的责任。文在寅总统表示‘作为连接发展中国家和发达国家的桥梁,韩国将积极发挥作用',但韩国不能只是看温室气体排放量起协调者的作用,而应该更加思考站在发达国家的立场上应该做些什么。”

文在寅总统没有公布2030年国家温室气体减排目标(NDC),这一点也被指出是有限的。今年4月,主办气候峰会的美国宣布, 2035年在电力领域实现碳中和目标,到2030年,将比2005年减少50%的温室气体排放量,对英国、德国、日本等排放量排名靠前的国家施加压力。对此,韩国也被要求表明具体目标,但文在寅总统的此次开幕词中,并没有提出NDC目标数值和退出国内外燃煤发电站的承诺。

一位气候研究家表示:“韩国积极提出扩大政府开发援助,是因为韩国政府此次也没有向国际社会提出减少温室气体排放量的问题。韩美首脑会谈时,韩国承诺将与美国‘努力实现1.5℃全球温控目标’。而一周后的此次开幕词,用‘达成2050碳中和目标的中间目标'这一措辞则降低了部分期待感。”为防止地球平均气温上升1.5℃,国际社会通过2015年《联合国气候变化框架公约巴黎协定》提出到2030年,将温室气体的排放量降至2010年排放量的45~50%。但是,目前韩国2030年的排放量目标与2010年的排放量相比,只减少了18.5%(5亿3600万吨)。

另外,文在寅总统在当天的开幕式之前,与2019年首次举行全球绿色目标伙伴峰会的丹麦首相梅特•弗雷德里克森(Mette Frederiksen)进行了视频会谈,决定将两国关系升格为“包容性绿色战略伙伴关系”。另外,双方还决定在海上风力发电领域加强合作。

全球绿色目标伙伴峰会开幕式后,世界主要国家领导人及高层领导34人、国际机构负责人20人出席了峰会。围绕绿色复苏、碳中和、公私合作三个主题,进行了交流。另外,青瓦台表示,如果额外制作一套设施用于首脑会谈开幕式和讨论环节,则会产生更多的碳和废料,因此当天的画面展示均通过利用尖端媒体和增强现实(AR)等技术来实现。

李岏 崔友利 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/politics_general/997283.html

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