12月1日前决定明年是否举行“关键决断”和“秃鹰”联合军演
安保会议共同声明继续“保持合作”
韩国和美国的国防部长在10月31日（当地时间）结束的第50届安保会议（SCM）上协议合作落实“9•19平壤共同宣言”中达成的韩朝军事协议，为韩朝共同走向韩半岛和平的脚步助力，相当于公开宣布韩美将共同为韩朝关系的发展提供军事后盾。
韩国国防部长郑景斗与美国国防部长马蒂斯发表共同声明表示，“韩美双方一致认为，《落实历史性板门店宣言的军事协议》应当得到确切落实，从而对缓解紧张和促进和平起到实质性作用”，“在落实协议的过程中，韩美国防当局将保持密切的合作与配合”。双方还在共同声明中表示，“我们关注到朝鲜宣布停止核试验与发射导弹、采取措施废弃东仓里导弹引擎试验场和丰溪里核试验基地等一系列举动”。
韩美国防当局表态支持落实韩朝军事协议，体现了韩半岛安全环境的变化。郑部长在这次会议中强调了韩朝正在建构的各种互信机制，马蒂斯部长认为这些努力可以对缓解韩半岛的紧张局势起到积极作用。
郑部长特别强调，划定西海缓冲区域不仅有利于从源头防止双方产生偶发性冲突，还有助于建构双边军事互信、从而建立韩半岛永久和平机制。郑部长在会议结束后表示，“美国关于落实军事协议的大部分疑虑都已经被打消”，“对于在军事分界线（MDL）一带设置禁飞区的探讨工作也已完成”。
韩美还在这次会议上决定推迟原计划于12月举行的“警惕王牌”空中联合军事演习。这意味着，6•12朝美首脑会谈之后包括“乙支自由卫士演习”和两个“KMEP”海兵陆战队联合军事演习在内，已经有4个韩美联合军事演习被取消或者延期。因此，人们普遍关注韩美是否会按照计划实施明年3月的“关键决断”和“秃鹰”联合军事演习。郑部长对此表示，“我们讨论了未来军事演习的进行计划，决定将工作重点放在确保军事作战能力的方向”，“将在11月15日之前进行相关工作磋商，12月1日之前作出决定”。
关键决断演习旨在检验韩美联合应对韩半岛全面战争的防卫能力，熟悉作战程序，属于战区级指挥所演习，主要以电脑模拟战争的方式进行，与此前已经推迟的乙支自由卫士演习颇为相似。秃鹰演习是动员士兵和武器装备实际参加作战训练的野外机动演习，最近拓宽了演习范围，同时注重锻炼两军联合作战能力和对后方地区的防护能力。韩国国防部相关人士说：“在配合各方为韩半岛和平所做外交努力的同时，还应保持联合防卫能力，我们将根据这两大原则决定是否推迟联合演习”。按照郑部长所说的时间，预计韩美很快就会展开相关工作磋商。
国防部计划，即便双方决定推迟联合演习，韩军也将另行实施相关演习，检验军队的联合作战能力。韩美在这次会议上决定从明年开始对韩军的初始作战能力（IOC）进行考察，为移交战时作战指挥权作准备。韩国国防部相关人士表示，“即便推迟联合演习，我们也需要另行举行演习检验军队能力”，“明年至少需要进行一场战区级别的指挥所演习”。
刘康文 高级记者
