卢武铉政府时期联参曾与美国单独展开行动
青瓦台事后得知，下令停止制定作战计划
西海枪击事件时曾瞒报政府
时任民政首席秘书官的文总统亲身经历
深知“此非初犯”，或因此作出强烈反应
青瓦台将国防部漏报萨德（THAAD，末段高空区域防御系统）相关情况的事件定性为“蓄意漏报”之后，由此事引发的风波呈现逐渐扩大的趋势。在青瓦台5月31日迅速采取高强度措施，对国防部长韩民求和前青瓦台国家安保室长金宽镇展开调查之后，共同民主党6月1日又在国会提出了召开“萨德听证会”的要求。分析认为，韩国执政党的这一做法体现了对以前曾多次做出过隐瞒、漏报行为的军方当局的深深“不信任”。
韩国军方当局在卢武铉政府时期就曾漏报过“5029作战计划”，并瞒报了西海韩朝通信内容，引发极大争议。时任青瓦台民政首席秘书官的文在寅总统曾亲眼目睹这些事情。因此，有分析认为，文总统5月30日得知国防部漏报的问题后表示“非常震惊”，并大发雷霆，体现了他决心铭记过往经历、为军方套上文官统治( Civilian Control )缰绳的坚定意志。
5029作战计划漏报事件发生在2004年卢武铉政府第二年。韩美联合司令部在1999年末制定了应对朝鲜剧变情况的“5029概念计划”，并一直希望将这一概念计划发展成具体的执行计划，即“5029作战计划”。于是，韩美联合司令部提议韩国军队的联合参谋本部（以下简称联参）制作这个计划，联参接受这一建议，甚至在当年年末完成了大致的计划草案。
当时卢武铉政府的立场是“如果朝鲜内部发生剧变，应由韩国主导应对局面”，暗示朝鲜剧变并非战时情况，无需美军出面。但是，如果将应对计划制定为军事计划性质的“作战计划”，主管人就成了韩美联合司令官（美军）。而且，制作“5029作战计划”还可能会对朝鲜形成不必要的刺激。因此，自金泳三政府以来，韩国历届政府考虑到这一情况，都对5029作战计划秉持反对态度。但当时联参在没有正式向青瓦台进行汇报的情况下就与韩美联合司令部协议制定“5029作战计划”，青瓦台事后得知这一情况后下令联参就此问题作出正式报告。此后，卢武铉政府通过内部讨论，决定叫停“5029作战计划”，通过发展原有的“5029概念计划”，为此事画上了句号。
关于2004年7月西海发生的韩朝枪击事件，韩国军方也存在假报和瞒报问题。当时是朝鲜警备艇首先越过北方界线（NLL），韩国海军对此发出了鸣枪警告。联参当时对媒体发布的消息是“我方向朝鲜警备艇播放了警告喊话，但对方没有回应，因此才会鸣枪示警”，并如是对青瓦台进行了报告。由于一个月前韩朝在将军级军事会谈中刚刚就防止西海发生偶发性冲突达成协议，青瓦台认为这起事件非常严重，因而展开了重新调查，最终发现军方当局的报告有假。国家情报院向青瓦台报告相关特殊通信记录时揭晓了真相：当时韩方军舰播放警告喊话后，朝鲜警备艇曾连续三次做出回应，表示“现在越界的不是朝鲜渔船，是中国渔船”，但韩方无视朝鲜的回应，进行了鸣枪示警。
当时青瓦台将这起事件定性为“瞒报”，下令展开调查，但时任联参情报本部长（中将）的国军情报最高责任人朴胜春故意将韩朝通信内容和通报文件等几条机密情报泄露给媒体，主张军方的回应是合理举动，做出了事实上的“抗命”行为。朴本部长虽为泄露机密等问题负责并引咎辞职，但这起事件演化成青瓦台与军方的对立，给卢武铉政府造成了巨大的政治负担。
朴炳洙 高级记者
