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【记者手册】总统先生,不能进行百倍千倍的报复

难道要模仿朝鲜的粗鲁语气吗

行使自卫权并不符合联合国军司令部交战规则
应对朝鲜核导威胁应当依据国际法

1月11日上午,在青瓦台迎宾馆举行的2023年度外交部、国防部工作报告会上,韩国总统尹锡悦正在向国旗敬礼。(图片来源:总统室)

11日,尹锡悦总统在青瓦台迎宾馆听取国防部、外交部工作报告后做结束发言时表示,坚定地构建百倍千倍的大规模惩罚报复能力是阻止敌方攻击的最重要方法。面对挑衅,要坚定地行使自卫权,只有以几倍、几十倍的水平应对,才能有效行使自卫权。

总统作为军队统帅在国家安全问题上表明了强烈意志后,虽然也有人认为“既痛快又果断”,但总统的发言多少有些草率危险。“百倍千倍的报复”是朝鲜此前针对韩国和美国使用的粗鲁言辞。也就是说,以“全球中枢国家”为国政目标的尹锡悦在公开场合发表该言论显得品格低下。“先锋部队”指挥官对官兵进行精神教育时会说“面对朝鲜挑衅,要百倍千倍的进行反制”,但这只能是一线指挥官为鼓舞官兵士气而说的话。

“百倍千倍的报复”也不符合国际法和军队行使自卫权的现实。军队行使自卫权受到《联合国宪章》、《联合国司令部停战时交战规则》等的严格限制。国际法容许的行使自卫权的条件是紧迫性(即敌人的攻击迫在眉睫)、必要性(即使用武力是唯一的对策)和比例性。特别是,比例性的条件是,武力行使不能过度,只能局限于消除威胁因素。一线部队将比例性的概念解释为“同种同量的应对”(即一发子弹对应一发子弹)。

联合国军司令部交战规则以国际法的自卫权行使原则为基础,韩国军方根据联合国军司令部交战规则运用各种作战例规和方针等。2010年11月延坪岛炮击战后,军方以“充分惩罚朝鲜的挑衅”为宗旨,在行使自卫权时增加了“充分性原则”。当时军方将其解释为“如果受到朝鲜攻击,进行3倍反击”。负责管理停战协定的联合国军司令部表现出容许的态度。

但如果按照尹锡悦的指示进行百倍千倍的打击,联合国军司令部很有可能认为这违反停战协定,这是有先例的。2020年5月3日,在非武装地带朝军监视哨所(GP)向韩军监视哨所发射了4枚子弹,韩军用机关枪还击了30发子弹。联合国军司令部对该事件进行调查后宣布,“朝韩都违反了停战协定”。当时联合国军司令部评价称,韩军以30发子弹应对朝鲜的4发子弹,这违反了交战规则中的“比例性原则”,属于应对过度。

将“七倍应对”都视为问题的联合国军司令部认定“百倍千倍的报复”为正当行使自卫权的可能性很小。韩国外交部长官朴振上月28日强调,应该以国际规范和规则为基础,通过对话解决纠纷。应对朝鲜威胁应当依据国际法,尹锡悦总统现在应该调整好语言和逻辑。

权赫哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/polibar/1075556.html

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