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【专栏】外交安保不能随意动摇

成汉镛 政治部高级记者

成汉镛 政治部高级记者

5月10日尹锡悦总统任期开始之后,如果没有特殊情况,今后5年内韩国的总统就是尹锡悦。

1987年总统选举改为直选制以后,在经济方面历届总统所做出的成绩都相差不大,虽然经济规模扩大了,但潜在增长率却下降了,并且非正式职工日益增加,两极化现象越来越严重。

经济的主体是劳动者和雇主,也是国民和企业。政府在经济领域的作用就是提供支援并指导监督。只要不造成金泳三总统执政时机的外汇危机那样大型经济事故,无论谁当总统,国家都不会短期内走向繁荣或灭亡的道路。

但历届总统在外交安保方面所做出的成绩则各有不同,并且比分悬殊。卢泰愚、金大中、卢武铉、文在寅总统在外交安保方面有不错的成绩,但金泳三、李明博、朴槿惠总统却做的很差。

卢泰愚总统执政时期实行了北方外交政策,金大中、卢武铉、文在寅总统举行了韩朝首脑会谈。这些总统当政期间半岛上空不再黑云密布,而是笼罩着和平的气息。但李明博、朴槿惠总统执政时期,韩朝关系陷入僵局。金泳三总统时期以及文在寅总统就任初期差点发生战争。

为什么在外交安保领域的成绩会各有不同呢?这是因为总统们的眼光和力量存在差异。外交安保领域与经济领域不同,这个领域没有国民的参与,几乎百分之百由政府主导。因此如果总统做出错误的判断,国家和国民将陷入危险之中。

国际局势和运气也对外交安保有重要的影响。1994年,时任韩国总统金泳三决定于7月25日与朝鲜国家主席金日成通过首脑会谈就韩朝问题达成协议,使朝鲜放弃核武器开发和不再发动战争。

但在会谈前半个月,金日成主席因心肌梗塞去世,此后,韩朝关系大幅恶化。如果当时的韩朝首脑会谈能顺利举行,韩半岛的和平稳定局势将提前到来。

2008年7月11日,李明博总统在国会演说中表示对于过去韩朝间达成协议的《4·7联合声明》《韩朝基本协议》《无核化共同宣言》《6·15共同宣言》《10·4首脑宣言》的履行方案,有意与朝鲜进行协商。但偏偏当天发生了金刚山游客朴旺子被朝鲜军袭击的事件。此后,朝韩关系再次陷入僵局。

李明博总统的“无核与开放3000”也被误认为是“只有朝鲜完全弃核,韩方才能提供支援”。“无核与开放3000”是从朝鲜弃核开始分阶段支援朝鲜的实用主义政策,如果没有金刚山游客被枪击事件,李明博总统将通过此政策推动韩朝关系的发展。

尹锡悦总统的外交安保情况如何?尹锡悦在大选期间曾提出一系列竞选纲领,其中包括“实现朝鲜完全无核化”、“推进韩朝关系正常化与共同繁荣”、“推进以国民协议为基础的统一方案”等。但如何实现这样的目标,尹锡悦没有给出具体的实施方案。

尹锡悦曾表示,“文在寅政府以屈从于朝鲜的姿态使韩朝关系变得不正常,损害国民的自尊心”、“文在寅政府在没有国民协议的情况下单方面推进韩朝军事协议、终战宣言等导致国民分裂”、“文在寅政府看朝鲜的脸色,导致韩美联合防卫态势减弱”。如此看来,尹锡悦政府似乎与文在寅政府有完全不同的外交安保政策。

尹锡悦上大学时曾阅读了父亲赠送的米尔顿·弗里德曼的《自由选择》,在大学1年级时,因为在朴宇熙教授的经济学概论中得到了A+后喝酒炫耀。尹锡悦对经济可能有一定的见解,毕竟在检察官时期对许多经济案进行过调查,但在外交安保领域,尹锡悦总统还是门外汉。

外交安保并不是尹锡悦所擅长的领域,也不是检方所能触及到的领域。虽说他喜欢历史,在司法考试学习时也读过很多书,但外交安保知识并没有积累到可以胜任的程度。所以不少人对尹锡悦总统在外交安保领域的表现持怀疑态度。

缓和韩半岛紧张局势,实现朝鲜无核化和阶段性和平统一,以及以韩美同盟为核心轴的均衡外交就是韩国外交安保政策的全部。

将金大中、卢武铉、文在寅政府称为“从北左派”、“反美亲中”的所谓保守主张只不过是既得权势力的在选举上使用的策略,并且这些言论并不是事实。因此,尹锡悦绝对不能被这种牵绊所蒙蔽,不管怎么着急,也不能进行“颜色论”。

外交安保方面没有保守、进步、执政党、在野党之分。这就是事实。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1042163.html

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