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【专栏】卢武铉与小泉纯一郎,韩日间政治差异

图为在2002年4月民主党大选候选人光州竞选中获得第一名的卢武铉前总统正向这些支持者举手致意。

白基铁 总编

白基铁 总编

韩国2002年大选卢武铉政权接替金大中政权,民主党实现了连续执政。2012年大选也是同一党派的朴槿惠接替了李明博。而明年三月即将举行的第20届总统选举的关键看点之一就是,继2002年大选之后,共同民主党能否再次执政。

2002年和2012年大选有一种固定的模式,那就是同一党派实现了连续执政。在韩国民众看来,这中间发生了相当于政权更迭的巨大变化。其标志是政府人员、势力和政策的全面更迭。

韩国前总统卢武铉为打破地区主义和既得利益势力,制定了迁都、检察制度改革等不同以往政策。卢武铉在竞选总统时也是市民的力量压制了现有势力。朴槿惠和李明博派系从一开始就代表不同的派别的利益,虽然是空谈,但他们也提出了要实现经济民主化的主张。

无论政权更迭还是延续,韩国政府较以往都发生了巨大变化,国外学者们将这种变化视为发达国家崛起的原因。日本政府在这一点上与韩国不同,韩国曾经历两次政权更迭,民主党执政了15年。而日本是两次不彻底的政权更迭,执政时长加起来也不过4年多。

最能体现两国政权差异代表人物是韩国前总统卢武铉和日本前首相小泉纯一郎。在小泉纯一郎出入靖国神社之前,两人相处得还不错。在韩国,卢武铉是一个彻底的非主流总统,小泉纯一郎也是凭借与田中派抗衡时积累的人气成为了日本首相。

但是两人的执政方式却截然不同。用鲁会灿的话说,卢武铉是颠覆韩国政治版图的政治家。而小泉纯一郎表面上鼓吹改革,实则维持和强化了日本所谓的“建设族”等派系官僚政治。小泉纯一郎彻底服从于美国,并定期访问靖国神社,此人的“披着羊皮的狼式政治”延续到了安倍晋三身上。

最近在韩国出版的《日本及其历史枷锁》中,美国作者认为责任与权限模糊的政治体系、及仰仗美国推崇的所谓“日本特色”保守霸权政治,构建了日本近30年来的政治体系。2014年这本书首次出版时作者指出:“日本人把恐惧和敬佩的目光都投向了大洋彼岸的西方国度。却把韩国看做自己贫穷的亲戚,一直瞧不起。”

韩国的政治、经济机构都有明确的权力结构和责任所在,能迅速、果断地进行决策,比日本政企结合的集体决策方式更超前。韩国反而将权力的集中、频繁的断绝和剧变转化为优势。韩国社会虽经历了很多曲折,但还是以产业化、民主化为两大轴心,开启了发达国家的征程。

变化不一定就是好事。作为发达国家,政治体系要有成熟的领导力和高度的活力。因帝王式总统制每次的政权变革都是巨大的,但现在需要的是高难度改革,即推翻即将寿终正寝的帝王式总统制本身。

无论如何,此次大选都将成为大变革的契机。可以肯定的是,无论执政党还是在野党,只要恰当地进行政府人员、势力和政策的变革,就会有胜算。

从韩国之前的两次大选中可以看出,连续执政与其说是政权延续,倒不如说是断绝。韩国民主党在没有变更政府势力、人员和政策的情况下,希望再次掌权并不合理。即使把政府人员们聚在一起构成一道“屏风”,也不能实现势力的更迭。在京畿道知事李在明和前党首李洛渊之间展开的“明洛之战”充满了负面攻防,这也与个人执政愿景的竞争相去甚远。

为实现政权更迭或连续执政仅凭“亲文”“亲卢”远远不够。卢武铉在2002年大选中,虽未锋芒毕露地针对竞争对手(金大中),但也凭借自己政治愿景在选举中胜出。竞争对手也通过退党等表现出了一定的智慧。民主党若梦想连续执政,就应该追求超越现有势力版图的“势力对势力大变革”。

韩国国民力量党也是一样,只提出了“反文在寅”的口号,用攻击现有的人物和政策来实现政权更迭,这几乎是缘木求鱼。韩国前检察总长尹锡悦虽第一个在竞选承诺中提出要改革房地产政策,但不知为何,总感觉在照搬别人的套路。韩国的军队怎么会沦落到这个地步,让被称为“粪星”的退役将领们站在旁边,甚至让人感到厌烦。

作为韩国总统竞选候选人,就应该优先推出自己非常了解、想实施的政策。应该让能实现这种政策的人站在国民旁边。候选人应明确阐明自己的代表性政策是什么,“人生政策”是什么。无论是执政党还是在野党,若不能展现出对时代的展望、政策和势力更迭的端倪,就连成为候选人的资格都没有。

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/opinion/column/1010683.html

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