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【新闻分析】韩朝通信渠道时隔55天重启,能否成为继续改善关系的“行动”?

4日上午9时,韩军军官正通过韩朝军事通信线与朝鲜人民军进行通话。 当天,韩朝联络办公室和东海西海地区军事通信线恢复正常通话,有线通话、传真机恢复正常。 (图片来源:韩国国防部)

韩朝通信联络渠道时隔55天恢复正常通话。这距离朝鲜劳动党总书记兼国务委员会委员长金正恩在14届最高人民会议第5次会议上发表讲话(9月29日)表示“10月初将重启韩朝通信联络渠道”仅过了5天。去年6月朝鲜以韩方散布反朝传单为由,切断通信联络渠道(6月9日)炸毁韩朝共同联络事务所大楼(6月16日),韩朝关系由此陷入僵局后,时隔近1年零4个月韩朝迎来第一个改善关系的契机。韩国政府面临着改善韩朝关系,由此打开朝美对话之门等为重启韩半岛和平进程提供动力的重大课题。

《劳动新闻》10月4日援引朝中社消息报道称,根据金正恩同志的指示,相关机关将于10月4日上午9时恢复所有韩朝通信联络渠道。韩国统一部和国防部分别在当天上午和下午表示,韩朝联络办公室正常通话,东海和西海地区军事通信线也恢复正常通话,韩朝通信联络渠道由此恢复正常。

朝鲜于去年6月9日以韩方部分公民团体散布反朝传单为由单方面切断韩朝间所有通信联络渠道。期间韩朝领导人以互致信函的方式就改善关系进行沟通,时隔413天韩朝通信联络渠道于停战协定签署纪念日7月27日得以重启。但在重启后第14天即8月10日,朝鲜劳动党副部长金与正发表谈话谴责韩美联合军演后,朝方一直没有接听韩方拨打的电话。

朝方就重启通信联络渠道表示,韩方有关部门应深刻认识到朝韩通信联络渠道重启的意义,恢复韩朝关系,为解决走向光明未来的重大课题积极付出努力。

朝方强调的“重大课题”可能是指两个部分。首先是指金正恩在上月29日讲话中强调的“不变的要求”,即“相互尊重”和“摒弃对朝敌视政策和双重标准”。这不仅是对韩国的要求,也包括对美国的原则和战略要求。还有必要观察金正恩在讲话中阐述的“从根本上解决韩朝关系的原则性问题”。分别是用实践坚持民族自主立场,先解决根本问题,切实履行韩朝宣言。与“摒弃对朝敌视政策和双重标准”相比,这是一个更难找到头绪和契合点的要求。

如果将两者合二为一,就可以解读为,朝鲜已经把基调调整为“朝韩先、朝美后”,希望韩方可以说服美方放宽对朝制裁做出无核化相应措施。金与正上月25日发表谈话表示,朝韩通过富有建设性的对话可尽早解决发布终战宣言、重设韩朝联络办公室、举行韩朝首脑会谈等事宜。而分析认为,只有韩国在说服美国上取得成果,朝鲜才会采取“行动”。

韩国统一部评价称,重启韩朝直通联络渠道为稳定韩半岛局势和恢复韩朝关系奠定了基础。期待通过稳定运营通信联络渠道尽快重启对话,就落实韩朝协议等韩朝关系和韩半岛和平问题开展实质性讨论,并能够取得进展。韩国国防部表示,期待韩朝军事部门恢复联络能实际缓解韩半岛军事紧张局势。简短的一句评价中包含众多期待,这可以解读为,希望通过恢复通信联络渠道,有关部门由此开展对话。如果10月10日朝鲜劳动党创建76周年纪念活动上朝鲜没有采取“战略军事行动”,韩朝双方有可能正式开始寻求对话。

7月27日韩朝回复通信联络渠道仅14天朝方再次拒接电话,而且此次朝方提出韩朝关系的“重大课题”,因此不少观点认为,朝方随时可能切断通信联络渠道。但是,从各种情况来看,此次朝方很可能不会像此前一样,在恢复通话几天后再次切断通信联络渠道。因为这是金正恩在正式讲话中提及的,而且朝鲜民众可以接触到的《劳动新闻》也报道了该讲话。此前,7月27日恢复通信渠道、8月10日朝方再次单方面拒接电话时,《劳动新闻》并没有对此进行报道。以《劳动新闻》的报道为准,朝鲜强调将“对韩工作”改为“对敌工作”的重要性,于去年6月9日以韩方散布反朝传单为由单方面切断韩朝间所有通信联络渠道,这可以看作是朝方暂时终止了与韩方的一切交流。所以本次韩朝通信联络渠道重启不是时隔55天,而是时隔482天。因此有必要在较长时期内观察朝方恢复韩朝通信联络渠道的原因。此外,金正恩在10月1日致中国国家主席习近平的贺电中时隔两年再次使用了“维护地区和平与稳定”的措辞,这也值得摸索其中原因。

李制勋 权赫哲 记者

韩語原文: https://www.hani.co.kr/arti/politics/defense/1013846.html

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